IAP

С 16 по 20 сентября была проведена 12-ая Ежегодная Конференция МАП в Специальном Административном Регионе Гонконг (САР), Китай. Конференция, которую посетили 455 прокуроров и 56 сопровождающих лиц из 84 стран и шести международных организаций, стала очень удачной и успешной.

Конференция проходила в великолепном Гонконгском Центре Съездов и Выставок, расположенном в известной гавани города, а в воскресенье 16 сентября был проведен Президентский прием. После приветствия Организатора мероприятия Секретаря Юстиции Гонконгского САР Вон Йанг Лунга и Президента МАП Франсуа Фаллетти состоялся традиционный танец дракона, который развлек нас.

Работа началась на следующее утро, когда мы имели честь заслушать Руководителя Гонконгского САР, Уважаемого Дональда Тсанга. Она сопровождалась ключевыми выступлениями Гренвилла Кросса, местного Директора Государственного Обвинения и Франсуа Фаллетти. До того как нас покинул наш выдающийся гость, для нас станцевали три роскошных льва с глазами, разукрашенными в традиционном стиле.

Церемония открытия сопровождалась представлением Вознаграждения МАП. Первая пленарная сессия, которая дала краткий обзор обсуждаемых на конференции проблем, прошла под председательством Гренвилла Кросса, после чего последовали выступления профессора Майка Макконвилла (Гонконг), Къюнг Сик Конга (Корея), Клифф Бадла (Гонконг) и Андре Вандарена (Бельгия).

Днем прошла пленарная сессия, посвященная механизмам ответственности под председательством Райи Тойвиайнен (Финляндия), которая отличилась контрастными выступлениями Харма Броувера (Нидерланды) и Стивена Поллараса (Австралия). День закончился четырьмя семинарами.

Обед конференции был проведен в захватывающем Гигантском Плавающем Ресторане, в который участников переправили в маленьких лодках.

Во вторник утром пленарная сессия открылась под председательством Президента, где был рассмотрен вопрос прозрачности в роли прокурора. Здесь выступили Барбара Брезигар (Словения) и Хайди Хаутала член Парламента Финляндии.

Далее были рассмотрены взаимоотношения прокуроров с полицией, под председательством Питера Така (Нидерланды). Спикерами были Венди Стивен (Канада) и Жан-Мари Уе (Франция).

Региональный форум, который закончился утром и дневные пленарные сессии на тему отношений с жертвами, свидетелями и ответчиками и их представителями, под председательством Виннет Грэм Аллен (Ямайка) и Королевского Советника Элиш Анджолини (Шотландия, Великобритания), сопровождались стимулирующими выступлениями Барбары Карлин (США), Хайке Грамков (США), Королевского Советника Чин Вонга (Гонконг), Йохана Смита (Южная Африка) и Пачары Йутидхаммадамронга (Таиланд).

В этот вечер Специальный уполномоченный Гонконгской Полиции, Танг Кинг-Шинг, организовал фуршет в своей штаб-квартире и участники насладились выступлением Полицейского Квинтета и незабываемого оркестра гонконгской полиции.

Среда началась с пленарной сессии, посвященной отношениям с судами, под председательством Бентона Кемпбелла (США). Спикерами были достопочтенный судья Ма (Гонконг), Жан-Клод Maрин (Франция), Ричард Бутиера (Уганда) и Хо Чио Менг (Maкау). Утро завершилось семинарами, а днем началась интерактивная сессия о публикации причин для решений, при содействии Королевского Советника Николаса Коудери (Австралия) и презентация Джеспером Хортбенгом и Свенд Эрик Хеллнером (Дания) нового вебсайта МАП. День закончился Общим Собранием.

Наш последний день открылся, как и теперь, традиционно – с продолжения региональных форумов, под председательством нового Генерального советника Элизабет Хоу, а также семинаров, под председательством Генерального Секретаря Хенка Маркварта Шольца.

Заключительные выступления, в пленарной сессии о программе грантов, были представлены Джоном Ли Ка-чиу (Гонконг), Присциллой Луи (Гонконг), Карлосом Доносо Кастексом (Аргентина), Кеном Макдональдом (Англия и Уэльс, Великобритания) и Солвейгом Волстадом (Швеция).

Далее Президент возглавил сессию вопросов и ответов, где ему помогали Гренвил Кросс, Moкотеди Мпше (Южная Африка), Гильермо Пьедрабуена (Чили), Баронесса Шотландии (Великобритания) и Tакеши Сето (Япония).

Очень скоро пришло время прощания. Президент и Генеральный Секретарь поблагодарили всех, кто столь упорно работал для успешного проведения конференции.

Джон Ридинг, председатель Местного Организационного Комитета, представил свою превосходную команду, которой аплодировали все участники.

Президент подарил нашему организатору Гренвилу Кроссу великолепную копию Большого Атласа, чтобы поблагодарить его за организацию такой благоприятной и успешной конференции.

После этого мы поднялись на Пик, чтобы смотря вниз на удивительный горизонт Гонконга, попрощаться друг с другом.

Прощание с нашим генеральным советником

До окончания заключительной сессии 12-ой Ежегодной Конференции у нас оставалась одна грустная проблема: мы должны были попрощаться с Барри Ханкоком, который ушел в отставку, проработав нашим Генеральным Советником с 1998-го года.

Генеральный секретарь МАП Хенк Маркарт Шольц отдавая дань уважения своему коллеге и другу, отметил, что Барри был одним из тех, кто присутствовал на первой встрече, проведенной в Будапеште в 1993 году, поставив на обсуждение возможное формирование Международной Ассоциации Прокуроров. Он и Барри встретились в 1994 году и были частью комитета, создавшего МАП. В 1998 году Барри был назначен Генеральным Советником, и с тех пор он неустанно работал во благо Ассоциации. Хенк отметил, что за 37 лет своей профессиональной деятельности, у него никогда не было такого замечательного коллеги. Девять лет они вместе работали в своей стране и он привык к ежедневному приветствию Барри со словами “Доброе утро”.

Он перечислил ряд достижений Барри:

• редактирование 38 изданий Информационного Бюллетеня МАП;

• координирование серии лучшей практики МАП;

• cоиздательство Руководства МАП по правам человека для Прокуроров;

• cо-авторство Стандартов для прокуроров;

• организация рабочей программы последних 10 Ежегодных Конференций МАП;

• Подготовка семи европейских региональных конференций и первых трех региональных конференций Азии и Тихого океана и работа над предыдущими региональными конференциями в других частях мира; и

• Путешествие по миру в качестве посла МАП, где благодаря его дружественному и почтительному подходу, Барри всюду нашел друзей.

Хенк закончил: “я думаю, что все настоящие и бывшие члены будут иметь только самые лучшие воспоминания о Вас и всей Вашей работе, которую Вы проделали. Вы теперь Сенатор Ассоциации, а также Почетный Член и на вершине этого Вы не исчезните, а как особый советник будете предоставлять нам свой мудрый и всегда практический совет для дальнейшей пользы МАП”.

Далее Хенк подарил Барри старинную карту Англии и Уэльса.

В ответ, Барри сказал, что он дополняет слова благодарности, которые были сказаны ранее. Также, он поблагодарил наших венгерских коллег, которые поставили нас на путь к учреждению МАП и отдал дань предыдущим президентам, Марии Хажду и Имону Барнсу. Барри также признал вклад Реты Мейнджес в развитии Стандартов МАП и Прокурорской Службы Японии в сборе Справочника Прокурорской Службы. Благодарность также была выражена Королевской Прокурорской Службе Англии и Уэльса за поддержку его в качестве Генерального советника.

Обозревая период с 1999-го года, Барри ярко выделил работу прошлого Президента Николаса Коудери, который работал с ним, Эгберта Майера за издание Руководства МАП по Правам Человека для Прокуроров и Хеннинга Фоуде за развитие модернизации, в особенности новой разработки вебсайта. Он пожелал Франсуа Фаллетти успехов в развитии МАП. Барри также поблагодарил всех членов МАП и всех тех, кто безустанно работал, чтобы помочь ему в работе конференции и над проектами и публикациями МАП. Затем он обернулся к Хенку и был счастлив вспомнить их превосходные отношения и реальную дружбу. Барри продолжил: “Мы были известны как Хенк и Барри – или Бенк и Харри с юга экватора. Это была великая команда, и я знаю, что Хенк и Лиз будут отличной командой для будущего МАП.

Вчера был замечательный день для меня. Я стал Почетным Членом МАП, это самая большая честь, которую я мог пожелать. Но случилось что – то еще, что затмило даже этот великий момент. Ко мне подошел прокурор и наряду с другими положительными явлениями сказал: ‘я был прокурором много лет. Я упорно работал и недавно я был немного разочарован и уныл и думал об уходе в частную практику. Я увидел рекламу конференции и решил профинансировать свое участие сам. Я был простимулирован тем, что услышал и что разделил с коллегами, и теперь я возвращаюсь домой, чтобы быть прокурором’.

Это переполнило меня, поскольку МАП является для меня всем. Если Вы чувствуете то же самое, скажите это своим коллегам, особенно боссам. Я должен закончить чем–то мудрым, но мудрость не самая сильная моя черта. В любом случае, кто–то старше и мудрее может или должен это сделать лучше, чем я.

В 2000 мы преподнесли Нельсону Манделе нашу Медаль Чести, и мое участие в этом большая для меня привилегия. Он сказал короткую благодарственную речь в стиле великого человека и закончил словами: ‘прокуроры, вы можете извлечь выгоду из коллективного видения, опыта и экспертизы международного сообщества. Вы - стандартные носители уголовной системы правосудия - последний оборонительный рубеж. Будьте устойчивы, проводите в жизнь закон с решимостью, усердием и справедливостью. Проводящие в жизнь закон не должны просто подчиняться ему. У них есть обязательство показывать пример, которому могут следовать те, кого они защищают. Дорожите священным доверием и наделенной в соответствии с желанием людей великой властью. Заботьтесь о жертвах преступления и защищайтесь от ваших собственных отношений и ценностей. Признайте и сопротивляйтесь расизму, половой, культурной и другим формам дискриминации, которые отрицают равный доступ к правосудию.

Прежде всего, побеждайте и поощряйте интересы вашей профессии. Она благородная.

Спасибо”.

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

Уважаемые коллеги:

В последнем Информационном бюллетене я написал что, был убежден в том, что Ежегодная Конференция в Гонконге будет великим событием и те, кто посетит её, проведут замечательную неделю и вернутся домой с хорошими воспоминаниями.

Мы здесь, и все согласны с большим успехом 12-ой конференции Ассоциации, которая привлекла около 500 участников из почти 100 юрисдикций со всего мира. Замечательные мероприятия, обеспеченные нашим исполнительным хозяином, Отделом обвинения Департамента Юстиции Гонконга, были оценены каждым участником и способствовали успеху события. Множество высококачественных обменов мнениями имело место между прокурорами, принадлежащими к различным традициям и системам по поводу ключевых тем, таких как: ответственность, прозрачность и независимость прокуроров.

Последним по счёту, но не по важности, мы открыли прекрасный мир Гонконга и наслаждались добротой его жителей. Мы будем долго ценить эти воспоминания, поэтому хотим тепло поблагодарить всех тех, кто так много сделал для подготовки этой конференции. Конечно, нам жаль, что некоторые из первооткрывателей Ассоциации, которые сделали из нее то, чем она является сейчас, должны уйти по различным причинам. Вознаграждения, предоставленные им – это только маленькое свидетельство нашей благодарности: мы надеемся часто видеть их в будущем и продолжать чувствовать помощь советами и поддержкой.

Также появились новые лица, раскрывающие динамику Ассоциации; несомненно, вновь прибывшие члены будут полезны своим большим потенциалом, инициативой. Я тепло приветствую их и приглашаю полностью вовлечься в нашу растущую Ассоциацию. Нам нужна их активная поддержка и идеи в то время, как после 12 лет существования МАП должен рассмотреть пути продвижения, чтобы ответить ожиданиям своих членов.

В это трудное, но интересное время и я приглашаю вас внимательно прочесть заявления человека, который подробно знаком с нашей Ассоциацией - это бывший президент Хеннинг Фоде. Вы найдете его обращение на следующей странице. Я разделяю многое из его анализа и беспокойства, как, например:

Как развивать дополнительные научные ценности для практикующих юристов во всем мире?

Как нам добиться все большего и большего признания как заслуживающего доверия советника для законодателей, стремящихся усовершенствовать качество системы правосудия, роль прокуратуры, выполнение принципов на международном уровне?

Как мы можем улучшить опыт и работу Ассоциации, поддерживая ее превращение в новую профессиональную организацию?

Как мы можем стремительно и вовремя предоставлять наше умение и опыт всюду, где это требуется?

Что мы можем предпринять, чтобы сделать наши блестящие Ежегодные Конференции более привлекательными и полностью отвечающими всем ожиданиям?

Вот некоторые беспокойства, которые мы услышали и с которыми нам придется столкнуться в ближайшие месяцы. Мы рассмотрим их и другие проблемы в рамках Исполнительного комитета и с поддержкой Генерального Секретаря и нашего нового Генерального Советника, но конечно, приветствуются предложения от других участников.

Тяжкий труд прошлых лет будет неизбежно расти. У нас много проблем, которые мы должны преодолеть вместе!

В заключение, я желаю вам всем успехов и счастья в предстоящие месяцы и я надеюсь, что МАП всегда будет в ваших мыслях и что Ваш вклад и поддержка принесут ему пользу.

Франсуа Фаллетти Президент, Международная Ассоциация Прокуроров

13-ая Ежегодная Конференция

В следующем году Ежегодная Конференция будет проведена в Сингапуре с 27-го по 31-ое августа, в Центре Съездов Рафлз. Темой будет “Новые Технологии в Преступлении и Обвинении”. Подтемы, которые будут утверждены Научным Комитетом МАП на совещании с организаторами, могут быть:

•киберпреступность;

•использование преступниками новых технологий;

•понимание новых технологий прокурорами;

•применение новых технологий для расследования и обвинения преступления; и

•использование технологии в доказательстве.

Это подразумевает, что все будет фактически базироваться на примерах из судебных дел.

Следите за дальнейшими событиями.

Сообщение от предшествующего президента

Когда я начал свой срок пребывания в должности Президента МАП на конференции в Копенгагене в 2005 году у меня было множество идей относительно будущего организации. Моим планом было постепенное развитие идей и представление их на утверждение всем членам в качестве заявления.

Теперь это будет не так. 1 августа 2007 я ушел с поста Президента и теперь я не могу иметь какое-либо решающее влияние на будущее МАП.

Однако, некоторые из идей и точек зрения, которые я разработал как Президент, могут представлять более общий интерес, как, например, мой опыт с Ассоциацией, полученный за многие годы в качестве члена Исполнительного комитета, Вице-президента и Президента.

Цели и действительность.

Общие цели Международной Ассоциации Прокуроров установлены в статье 1.3 Конституции. Такие цели по своей природе являются весьма общими, они указывают общие направления и основные ценности и должны таким образом быть осуществлены посредством ежедневной работы организации. Поэтому важно, чтобы ежедневная работа не велась бы только или в большой степени случайно и по совпадению. Как я вижу, весьма необходимо планирование в рамках общей структуры, созданной в соответствии с Конституцией, изменения и развитие являются ключевыми факторами для гарантии того, что МАП все еще будет способен поддержать и усилить свое текущее положение.

Организация, которая главным образом живет в прошлом и сосредоточена на воспоминаниях старых дней и хорошего времени, проведенного в приятной компании, будет иметь трудности, чтобы выжить в мире, который стремительно изменяется.

Ключевые вопросы

Некоторые из ключевых вопросов в течение моего президентства, вероятно, будут доминировать на повестке также и в последующие годы. Каковы самые важные проблемы для МАП на мой взгляд? Я попробую дать ответ.

Следующие пункты не были обозначены в порядке очередности.

Увеличенное членство

Широко распространенное членство и поддержка во всех частях мира являются существенными для такой мировой организации как МАП. МАП преуспел в течение своих первых 10 лет и теперь имеет 120 организационных членов и, со своими индивидуальными членами, представляет более чем 130 стран.

Существует все еще значительное место для улучшения положения с регионами мира и увеличение членства, включая больше организаций и также все еще необходимо привлечение большого количества индивидуальных прокуроров.

Наличие национальных или региональных прокурорских служб в качестве организационных членов важно. Эти службы в основном способны обеспечить значительной поддержкой практическую работу, проведенную МАП и общие точки зрения, выраженные Ассоциацией. Их членство может, кроме того, увеличить признание роли МАП как организации, которая широко объединяет прокуроров и таким образом помочь МАП быть замеченным как более надежным партнером для других международных организаций, несущих общественный или частный характер.

Как предусмотрено в Руководящих принципах ООН о роли прокуроров и в Стандартах МАП, прокуроры независимы в формировании и присоединении к профессиональным ассоциациям или другим организациям, с целью представления их интересов, содействия их профессиональному обучению и защиты их статуса. Такие ассоциации являются важными, когда касается защиты общих и определенных интересов индивидуальных прокуроров. Для достижения целей МАП также необходимо наличие ассоциации прокуроров в качестве членов.

Последнее, но не мене важное является то, что МАП, на мой взгляд, должен быть Ассоциацией для многих наших индивидуальных членов. Для индивидуального члена членство должно быть частью чего-то большего, чем ежедневная функция прокурора, чувство разделения общих интересов и солидарности с прокурорами во всем мире.

Консолидация

Исполнительный комитет МАП планирует деятельность Ассоциации. При выполнении этой функции он получает и рассматривает многие предложения. Дилемма всегда заключается в том, что экономика и людские ресурсы ограничивают возможности до значительной степени.

Без денег нет МАП. Я думаю, что в будущем будет необходимо больше сосредоточиться на экономике МАП и тщательно рассмотреть и затраты и доходы. Некоторые страны уже вносят вклад непосредственно или косвенно в дополнение к тому, что МАП получает главным образом от ежегодных членских взносов и доходов от конференций. Для дальнейшего развития МАП, необходимо рассчитывать на твердый годовой доход. В итоге это позволит МАП стать реальной ценностью для своих членов.

Не факт, что однажды став членом, становишься им навсегда. Это относится к индивидуальным и к организационным членам.

Когда члены смотрят на то, что они получают от членства в МАП, они должны быть всегда убеждены, что они получают хорошую ценность для их инвестиций в членство. Как я предполагаю, это было и будет главным требованием в будущем.

Я думаю, МАП должен попробовать быть в постоянном диалоге с членами, чтобы быть способным выполнять их желания. Важно, чтобы МАП имел четкую идею того, что имеет значение и интересует наших членов. Если нет большого отличия между тем, что Президент или члены Исполнительного комитета хотят и тем, что индивидуальные и организационные члены действительно оценят, МАП будет в очень удачном положении.

Конференции

Некоторые из самых прекрасных достижений МАП является постоянное проведение Ежегодной Конференции и Общего Собрания, а также организация регулярных Региональных Конференций. Эти конференции должны продолжаться – региональные во всех регионах – и высокое качество конференций должно поддерживаться.

Установка стандартов

МАП вероятно в ближайшем будущем не будет ассоциацией, которая сможет выпустить большое количество правовых документов, являющихся юридически обязательными или правовыми инструментами рекомендательного характера. Этот работа в основном для национальных парламентов и различных международных межправительственных организаций, как ООН и различных региональных органов.

МАП может и должен быть вовлечен в работу таких органов, и в некоторых определенных областях, независимое установление стандартов со стороны МАП может быть важным элементом.

Примером являются стандарты МАП 1999 года. Они имели международное воздействие. Весьма сомнительно, что рекомендации и буклеты по лучшей практике могут получить такое же существенное воздействие. Их трудно выпускать и достигать согласия в таких областях сложно для организации подобной МАП, которая охватывает многие и зачастую различные юрисдикции и правовые системы. МАП является неполитической и неправительственной организацией.

Публикации, которые не предназначены для того, чтобы быть норморегулирующими или являются результатом обсуждений на конференции, могут быть более полезным и более согласованным вложением и служить в качестве важного источника вдохновения для прокуроров. Вместо “лучшей практики” мог бы использоваться термин “хорошая практика”. Каждый должен запомнить, что может быть несколько решений проблемы, которые могут быть осуществимы.

Также необходимо запомнить, что организации подобно ООН уже издали важный материал, (модельные законы, инструкционные руководства и т.д.) охватывающий уголовное правосудие, работу прокуроров и т.д. В связи с этим, необходимо тщательно рассмотреть, как МАП тратит свои ограниченные экономические и трудовые ресурсы в этих областях. Небольшой вклад основной важности намного лучше чем «двадцать полузаконченных проектов».

Организация сети

МАП является, прежде всего, организацией для сети, где прокуроры получают ценные идеи, вдохновение и личные контакты.

Личные контакты могут быть существенной помощью в каждодневной работе, если прокурор нуждается в помощи от другой юрисдикции в определенном уголовном деле, а также в источнике вдохновения и идей, если нужны идеи относительно общей реформы или модификации национальной прокурорской системы. В определенных случаях контакты могут использоваться для облегчения процесса. Необходимо всегда придерживаться нормальных юридических каналов, хотя процесс может быть с все же ускорен, поскольку вовлеченные люди знают друг друга.

Вебсайт - информация для членов

Продолжая размышлять о важности организации сети, необходимо признать, что непосредственный личный контакт лицом к лицу будет в целом ограничиваться участием на конференциях. Это весьма объяснимо для такой мировой организации, как МАП. Сегодня электронная почта, чат и вебсайты являются более общим и обычным способом для получения и поддержпния контактов и получения более общей информации.

Современные методы связи важны для международного сотрудничества. Термин электронное правосудие используется, чтобы указать новые подходы, основанные на современной технологии. Я надеюсь, что прокуроры не будут слишком колебаться в выборе этих решений.

Новый обновленный вебсайт МАП очень важен для того, чтобы поддержать на высоком уровне высокий имидж МАП в правовом мире и дать нашим членам хорошую отдачу за их вклады в членство. Можно использовать специальную функцию, чтобы общаться через новый вебсайт. Для меня важно, что члены – особенно индивидуальные - получат эту возможность, чтобы обсудить вопросы профессионального интереса сквозь границы государств и юрисдикций - и возможно получить новые личные контакты с коллегами. Заключительная версия нового вебсайта, которая также учитывает новую обновленную административную систему членов, будет представлена на Ежегодной Конференции в Гонконге в сентябре 2007 года.

В будущее: профессионализм

Когда любая новая организация начинает свою работу, это обычно делается с энтузиазмом и волнением. Основатели организации берут на себя тяжелую рабочую нагрузку и должны обязательно концентрироваться на основном вопросе: Как сделать так, чтобы организация выжила?

Как было сказано на Копенгагенской конференции по поводу 10-ой годовщины МАП, Ассоциация в течение первых лет своего существования прошла путь от детства до взрослой жизни. Я согласен с этим. Это не простое утверждение о фактическом положении дел, оно также содержит признание того факта, что мы переходим к ситуации, где к Ассоциации выдвигают другие требования и вызовы чем поднятые, когда МАП был все еще ребенком.

Цели МАП упомянуты в Конституции. На мой взгляд, совместно с нашими членами должен быть разработан всесторонний план стратегии для реализации целей и определения конкретных действий вместо слов. На мой взгляд, также весьма необходима коммуникационная стратегия, чтобы быть способным находиться в контакте и диалоге с членами.

Последнее, но не менее важное, мы вынуждены изменить путь, которым МАП управляется. МАП нуждается в эффективной и прозрачной административной системе. Средств недостаточно и мы должны гарантировать, что доступные средства используются настолько хорошо, насколько возможно на реализацию целей МАП.

В этих областях были предприняты инициативы и в Гонконге будут представлены некоторые из инициатив.

Работа для МАП была удовольствием. Она вдохновляла, ведь мы как на личном, так и на профессиональном уровне встречались с коллегами со всех континентов, чтобы обсудить наши общие цели, а именно построить и поддерживать общества, которые являются справедливым и безопасным.

Я желаю всем самого наилучшего и удачи для МАП и его членам в будущем.

Исполнительный комитет в Гонконге

В субботу 15-го сентября Исполнительный комитет провел заседание в Гонконгском Выставочном Центре.

Президент приветствовал членов Исполнительного комитета в Гонконге. Многое резко изменилось с прошлого года, и это было время перемен. Он поблагодарил участников за их веру в него и обещал сделать все возможное следуя предыдущим Президентам Ассоциации. Президент сказал, что Хеннинг Фоде оставил существенное наследие, которое указывает нам на то, чего ожидать от МАП в будущем. Он также поблагодарил наших гонконгских хозяев за блестящую организацию встречи.

Элис Фишер, Кнут Коллерад, Чарльз Ликок, Ласло Венцл и Пол Уолш младший направили свои извинения за отсутствие.

Был принят протокол заседания Исполнительного Комитета в Сантьяго.

Комитет одобрил членство Арубы; теперь стало 127 организационных членов. Элизабет Хоу была назначена Генеральным советником начиная с конца Общего Собрания и ждет с нетерпением работы с Комитетом и МАП.

Президент поблагодарил Генерального советникa Барри Ханкока его работу и пожелал ему удачи в будущем. Фикрет Мамедов министр юстиции Азербайджана преподнес символическую медаль Барри, за его содействие в международном сотрудничестве как Генерального советника. Описания работы Генерального советника и Генерального Секретаря были распространены и после комментариев, которые могут быть направлены в письменной форме в Секретариат, будут одобрены на заседании комитета в Хельсинки. Джеймс Хамильтон и Венди Стивен будут назначены на вакантные должности Вице-президентов до выборов в 2008 году.

Генеральный секретарь представил свой отчёт.

Детали организационных членов имеются на вебсайте, а Ирландия, и Китай сделали существенные пожертвования в программу грантов, и Комитет направил им свою благодарность.

Генеральный секретарь поблагодарил правительство Голландии за непрерывную поддержку и правительство Дании за поддержку в развитии вебсайта. Он также поблагодарил Королевскую Службу Обвинения Англии и Уэльса за поддержку в освобождении Генерального советника, который проработал девять лет и за их готовность представить к назначению Элизабет Хоу на будущие годы.

Президент также поблагодарил организацию Intergouvernementale de la Francophonie, особенно за поддержку Пастера Нзинахоры.

Генерального секретаря поблагодарили за управление счетами, которые были одобрены. Был согласован бюджет на 2007-08 годы. Генеральный секретарь представил документы на резервный фонд и ожидаемый сбыт инвестиций МАП.

Генеральный советник представил свой отчет.

Был основан Научный Комитет, включающий первоначально Президента, Генерального советника, Джеймса Гамильтона, Джун Ку Кима и Ричарда Бутиеру. По мере необходимости они будут вовлекать и других и давать советы относительно предметов конференций, а также потенциальные проекты.

Николас Коудери выступил относительно документа по Меморандуму Понимания (MOU); который стал результатом работы маленького комитета.

Проект выдвинул предложения, касающиеся заключения МАПом в таких Меморандумов. Был принят подход представленный в документе.

Генеральный советник представил документы, касающиеся отношений с генеральными прокурорами и возможности организации встречи для них во время Ежегодной Конференции МАП.

Было согласовано, что в 2008-ом необходимо провести две встречи для генеральных прокуроров и глав ассоциаций.

Элизабет Хоу будет координировать следующие проекты МАП:

→ Стандарты: Рита Мейнджес.

→ Руководство: Николас Коудери.

→ ПРООН по модернизации в арабских государствах: Барри Ханкок.

→ Стратегия коммуникаций.

→ Списки экспертов: Майкл Кеннеди.

→ Поддерживающие организации: Майкл Keннеди.

→ Практика управления: Боб Джонсон.

→ Стандарты защиты прокуроров: Джеймс Гамильтон представил проект документа.

→ Фактические данные: Джун Ку Ким.

→ Тренинги по правам человека: Кнут Kaллеруд.

→ Обзор руководства по правам человека: Эгберт Мейер

→ Связующие вебсайты: Мартин Хершорн.

Хеннинг Фоде направил сообщение коллегам, которое отражено на страницах этого Информационного бюллетеня.

Следующая встреча Исполнительного Комитета будет проведена 29-ого февраля и 1-ого марта 2008-го года в Финляндии, в городе Хельсинки. Райджа Тоивиэйнен с нетерпением ожидает встречи со всеми в Хельсинки.

Джэйнн Холст Хабнер, Джеспер Хортенберг и Свенд Эрик Хеллнер представили новый вебсайт МАП; рассказали о его управлении и использовании в будущем для заявлений о членстве и обновления членства.

Карлос Доносо Кастекс поздравил президента с назначением на пост и пожелал ему удачи на срок службы. Генеральный советник поблагодарил членов Исполнительного комитета за их дружбу и поддержку в течение многих лет.

Заседание возобновило работу 19-го сентября 2007-го года для назначения темы конференции 2008-го года. Была утверждена тема “Новые технологии в преступленном мире и обвинении”. Были также предложены подтемы, выделенные в статье относительно 13-ой Ежегодной Конференции, которую можно найти на страницах этого Информационного бюллетеня.

После отставки Пола Уолша Младшего, Национальной Окружной Ассоциация Прокуроров выдвинула кандидатуру своего президента Джеймса Фокса, который участвовал на конференции.

Было слишком поздно избирать его на Общем собрании, но на следующий день было возможно кооптировать его на один год, когда он сможет участвовать в формальных выборах. Такое решение и было принято. Также было решено, что МАП проведет 14-ую Ежегодную Конференцию в 2009-ом году в Киеве, Украине.

Исполнительный Комитет 2007-2008

Президент

• Франсуа Фаллетти

Франция

Предыдущий президент

• Хеннинг Фоде

Дания

Вице-президенты

• Минору Шикита, Япония

• Рита Мейнджес SC, Южная Африка

• Йе Фенг, Китайская Народная Республика

• Карлос Мариано Доносо Кастекс, Аргентина

• Джеймс Гамилтон, Ирландия (до Общего собрания 2008-го)

• Королевский Советник Венди Стивен, Канада (до Общего собрания 2008-го)

Генеральный секретарь

• Хенк Маркуарт Шольц, Нидерланды

Генеральный советник

• Элизабет Хоу, Англия и Уэльс, Великобритания

Члены

• Королевский Советник Венди Абрахам, Австралия

• Или Ботос, Румыния

• Ричард Бутиера, Уганда

• Королевский Советник Николас Коудери, Австралия

• Гренвилл Кросс SC, Гонконг САР, Китай

• Базиль Эломбат, Камерун

• Элис Фишер, США

• Джеймс Фокс, США

До Общего собрания 2008-го

· Королевский Советник Алесдер Фрейзер, Северная Ирландия, Великобритания

· Винетт Грехем Аллен, Бермуды

· Королевский Советник Мартин Хершорн, Канада

· Кнуд Калеруд, Норвегия

· Майкл Кеннеди, Англия и Уэльс, Великобритания

· Джун Ку Ким, Корейская Республика

· Фикрет Мамедов, Азербайджанская Республика

· Гильермо Пьедрабуэна, Чили

· Хавьер Пополо Фильгуэра, Венесуэла

· Александр Шинальский, Украина

· Райа Тойвиайнен, Финляндия

· Лацло Венцл, Венгрия

· Пашара Ютидхаммадамронг, Таиланд

Общее Собрание 2007 Года

В начале председательствовал самый старший Вице-президент Минору Шикита и призвал 105 присутствующих на собрании членов, поприветствовать избрание Франсуа Фаллетти президентом МАП.

Новый президент принял председательство, поблагодарил участников за их поддержку и отметил, что с нетерпением ожидает начала своего трехлетнего срока на данном посту.

• Не возникло никаких вопросов по поводу протокола Августовского заседания 2006-го года в Париже.

• В Информационном бюллетене члены МАП были уведомлены о конституционных поправках и Общее собрание попросили их одобрить. Статья 4 Конституции МАП допускает к организации участников ассоциации прокуроров и обвинительной службы и гласит: «Организация, агентство или образование, учрежденные для содействия в осуществлении мер, направленных против преступности и функции которых тесно связаны с судебным преследованием преступления может иметь право на организационное членство». В нее внесли поправки: “Организация, агентство или образование, учрежденные для содействия в осуществлении мер, направленных против преступности и функции которых тесно связаны с судебным преследованием или международная структура, орган, организация или форум, учрежденные государством(ами) или прокурорской службой для стимулирования и улучшения координации и сотрудничества между компетентными национальными прокурорскими органами может иметь право на организационное членство».

• Хеннинг Фод, Президент МАП 2005-2007 гг., Дэниель Белльмар, Вице-президент 1998-2006 гг., Барри Ханкок, Генеральный советник 1998-2007 гг. и Вим Дитман, мэр Гааги были избраны почетными членами МАП.

• Боб Ладжерворд сказал краткую речь от имени Вима Детмана; Джеспер Хортенберг принял награду от имени Хеннинга Фоде; Мартин Эршорн от имени Дэниеля Белльмара и Барри Ханкок поблагодарил собрание от имени всех троих.

• Карлос Доносо Кастекс, Йе Фенг, Рета Мейнджес, Аласдейр Фрейзер, Майкл Кеннеди, Фикрет Мамедов и Гильермо Пьедрабуена были переизбраны в Исполнительный комитет.

• Гренвилл Кросс, Хавьер Популо Фильгуера и Александр Шинальский были избраны членами Исполнительного комитета.

• Рета Мейнджес, Йе Фенг и Карлос Доносо Кастекс были переизбраны Вице-президентами.

• Генеральный секретарь представил годовой отчет и представил информацию о количестве членов организации: 127 организационных и 1273 индивидуальных членов.

• Генеральный секретарь также представил финансовый отчет за 2006-ой год и сообщил о Программе грантов МАП. Членский взнос был снова установлен в размере 30 долларов США.

• Генеральный советник представил детали проектов, в которые был вовлечен МАП и призвал участников связаться с Секретариатом, если они желают помочь.

• Программа грантов представляет возможность прокурорам посетить конференцию, и слова благодарности за непрерывную поддержку должны быть сказаны в адрес Ирландии, Китая и Организации Intergouvernementale de la Francophonie, а также Гордону Левре из Австралии за его индивидуальную помощь.

• МАП отметил вклад Королевской Службы обвинения Англии и Уэльса в подтверждении новой зарплаты Генерального советника; поддержку правительства Дании в развитии вебсайта; а также оплату Нидерландами 50% арендной платы Секретариата.

• Президент указал на то, что Генеральный советник подал в отставку, и Элизабет Хоу заняла его место.

• Генеральный секретарь призвал организационных членов принять на себя обязательства относительно исполнения Стандартов МАП.

• Ежегодная Конференция 2008-го будет проведена в Сингапуре, а в 2009-ом в Украине, городе Киеве. Третья Восточно-Европейская и Центрально-азиатская Конференция будет проведена в Украине, в Одесса в октябре 2007-го; Восьмая Европейская Региональная Конференция в Гааге в марте 2008-го, и Пятая Азиатская Региональная Конференция в Корее в июне 2008-го.

• Следующее Общее собрание будет проведено в Сингапуре во время Ежегодной Конференции 2008-го.

Знакомство с новым Генеральным Советником

Мне хотелось бы представиться: Меня зовут Элизабет Хоу, в прошлом месяце я удостоилась удовольствия и чести стать Генеральным советником МАП, вместо Барри Ханкока, который плодотворно выполнял свою роль течение девяти лет.

Будучи назначенной Исполнительным комитетом в соответствии с Конституцией, я формально приняла эту должность на нашей Ежегодной Конференции в Гонконге.

Я встретила многих из вас на конференции и воспользовалась возможностью узнать ваши взгляды на то, как должна развиваться Ассоциация. Я разделяю взгляды нашего новоизбранного президента, Франсуа Фаллетти, в том, что мы должны поднять имидж МАП, сделать ее более профессиональной и убедиться в том, что она отвечает потребностям практикующих прокуроров.

Мы также должны следовать прозрачности и ответственности.

Однако, прежде всего, эта организация является «ассоциацией», сетью прокуроров, обязанных по всему миру поддерживать закон, которые могут сотрудничать для установления и поддержания стандартов и способствованию сотрудничеству так, чтобы мы могли с большей готовностью биться с преступностью и преступниками везде где бы то ни было.

Мне хотелось бы видеть МАП мировым лидером по всем вопросам, касающихся функций судебного преследования. Мы уже на правильном пути, но мы можем сделать больше. Нам нужны члены полные энергии и энтузиазма.

Многие люди (включая мою мать), неоднократно спрашивали, что в действительности означает Генеральный советник!

Объясняю: я тесно работаю с президентом, Генеральным секретарем и Исполнительным комитетом для установления и проведения задач ассоциации.

В то время как многое делается с помощью электронных способов общения, я могу с готовностью перепрыгнуть в Гаагу (я базируюсь в Англии), где находятся Генеральный секретарь и президент.

Наряду с координацией различных проектов и публикаций, за которые взялась Ассоциация, я содействую проведению заседаний Исполнительного комитета, несу большую ответственность за подготовку профессиональной части Ежегодной Конференции и Региональных Конференций в союзе с Научным Комитетом, который и возглавляю.

МАП имеет консультативный статус в Экономическом и Социальном Совете ООН, и его (МАП) часто призывают внести свой вклад в обсуждения, документы и т.д.

Недавно, мне было приятно увидеть, что на Стандарты МАП для прокуроров ссылались как на образец для подражания для прокуроров в проекте технического справочника для практиков, разработанного согласно Конвенции ООН против Коррупции.

Какова моя квалификация для такой важной должности?

Я работала прокурором более двадцати лет и последние девять лет была Руководителем Королевской Прокуратуры Кента. (На самом деле, я все еще работаю в Королевской Прокуратуре Англии и Уэльса и фактически прикреплена к МАП).

Из-за близости Кента к остальной Европе, Кент был, и все еще является, в центре международных уголовных дел. Как Главный прокурор, я стремилась следить за международными достижениями и много лет была активным членом МАП. Я надеюсь, что мой опыт в Кенте сослужит мне хорошую службу в исполнении новых обязанностей.

Одной из моих первых задач будет ознакомиться с Конвенцией ООН против Коррупции и связанными с ней документами.

К сожалению, я не смогла принять приглашение посетить вторую Ежегодную Конференцию и Генеральное собрание Международной Ассоциации Анти-Коррупционных органов (IAACA) в Индонезии, Бали (Нуса Дуа) в ноябре. МАП будет представлен другими.

Однако, я намереваюсь представлять МАП, на второй сессии Конференции государств-участников Конвенции против Коррупции, которая будет проведена с 28-ого января по 1-ое февраля 2008 года, также в Нуса Дуа.

Все участники, желающие довести до моего внимания, что-либо, касающееся Конвенции, могут со мной связаться.

Кроме того, если у вас есть какие-нибудь идеи, которыми вы хотите со мной поделиться или же включиться в работу МАП, пожалуйста, свяжитесь со мной следующим образом:

Элизабет Хоу, Генеральный советник МАП

Почтовый ящик 373

West Malling ME6 9DH, UK

Телефон + (0) 7775937848

Elizabeth.howe@cps.gsi.gov.uk

Я буду рада услышать вас, а лучше встретить вас на одной из наших конференций.

Элизабет Хоу

Генеральный советник

Международная Ассоциация Прокуроров

Награды МАП 2007

Награды МАП за 2007-ой год были представлены после официальной церемонии открытия Ежегодной Конференции в понедельник 17-го сентября 2007-го года. Это:

Награда за особые достижения:

“Награда МАП за особые достижения вручается прокурору, который является или не является членом МАП, продемонстрировавшему особую преданность своим профессиональным обязанностей или тому, кто исполнял свои профессиональные обязанности вопреки особым затруднениям или бедственной ситуации, или при других обстоятельствах, которые заслуживают специального признания”.

- Прокуроры Лесото

(За преследование взяткодателей и взяточников по всему миру по обвинению в коррупции в отношении Проекта Высокогорные воды Лесото, самый большой проект Африки по транспортировке воды и гидроэнергетике.)

Вице-президент МАП Рета Мейнджес прочитала цитату: “При начале судебного преследования в отношении преступной деятельности разработчиков и чиновников, вовлеченных в этот проекте, власти Лесото продемонстрировали храбрость, решительность и компетентность.

Это была трудная задача. Однако они создали пример хорошего управления и нанесли удар от имени всех стран, которые приняли главный вызов в укреплении их инфраструктуры через деятельность проекта.

Этот Суд особо поздравляет Директора государственного обвинения и его команду за их преданные и решительные усилия”.

Директор государственного обвинения Лесото, Либа Тетсан выступив с речью, поблагодарил МАП за это признание: “Это действительно честь и привилегия получить награду, и мы с покорностью принимаем вознаграждение от имени всех получателей.

Должно быть, было много других людей и прокурорских служб, достойных этого вознагражден

Бюллетень № 39

Сообщение от предшествующего президента