Бюллетень № 35

Октябрь 2006 года

В этом выпуске

• Ежегодная Конференция

• Встреча прокуроров

• Послание Президента

• Исполнительный комитет

• Общее Собрание

• Конференции Региона

• Награды МАП 2006

• Безопасность прокуроров

• Региональные форумы

• Отчет семинаров

• Новая Публикация

• Даты Конференции

• Парижские Фотографии

Сто четыре страны: Ежегодная Конференция МАП в Париже

Сто четыре – это число стран, представленных на 11-ой Ежегодной Конференции МАП в Париже в августе.
Десять лет назад в Будапеште прошла 1-ая конференция, на которой приняли участие 134 участника из 49 стран.
То, что мы расширились настолько, чтобы объединить более чем 500 из более 100 стран, мы надеемся, является данью активности МАП за прошедшее десятилетие, но это также символично показывает потребности прокуроров во всем мире встречаться и развивать связи, которые повысят их способности продолжать заниматься жизненно важной работой во благо общества.
Город Париж обеспечил великолепный фон для нашего мероприятия, а Фондовая биржа стала превосходным местом для конференции, объединив в себе традиционное великолепие с художественным оформлением конференции.
Погода также благоволила нам к концу недели, хотя дождливые дни вначале выразились в быстрой продаже зонтиков МАП!
Организаторами было Министерство Юстиции Франции и их приверженность к своим обязательствам была очевидна от начал и до конца.
Нам была оказана честь, что Министр, the Garde de Sceaux (носитель печатей Французских Республик), господин Паскаль Клеман, присоединился к нам на приеме открытия в воскресенье 27-ого августа и, вместе с нашим Президентом Хеннингом Фоуде, приветствовал участников нашего знаменательного мероприятия.
Следующим утром, покончив с наградами МАП (см. стр. 10), Министр сделал программное выступление, которое определило тон для недельных обсуждений.
После него выступил Жан Луи Надаль (Генеральный Прокурор кассационного суда Франции), который представил профессора Питера Така из Унивеситета Радбуда, Нижмеген, Нидерланды и вице-президента МАП Франсуа Фаллетти.
Они выделили вопросы которые подлежали обсуждению на различных сессиях в течение недели по анализу контрастов между системами дискреции и законности.
Напряженное утро закончилось пленарными представлениями относительно контекста понятия «прокурор», под председательством Достопочтенного Лорда Бойда Данкансбийского (Лорд адвокат, Шотландия, Великобритания).
Спикерами были Илие Ботос (Советник Генерального Прокурора Румыния), Санг-Мйонг Чунг (Генеральный прокурор Кореи), Дэниэл Белльемеер MSM, QC (Помощник Заместителя Генерального атторнея Канады) и Профессор Джон Джаксон (Профессор публичного права, Университет Королевы, Белфаст, Северная Ирландия, Великобритания).
Перед началом дискуссий в рамках симпозиумов, бывший Президент МАП Николас Коудери QC, представил Клода Марена (Прокурор Парижа, Франция) и Уильяма Доунера SC (Заместителя Директора прокурорской службы Южной Африки), которые выступили с контрастными речами относительно гражданской и коммерческой роли прокурора.
Информацию о симпозиумах, темах, участниках и обсуждениях можно найти на стр. 16-20.
Тем временем вечером, участники получили удовольствие от роскошного ужина в историческом месте Дворца Правосудия на Острове Города.
Вторник начался с ключевой речи достопочтенного Лорда Голдсмита (Генеральный Атторней, Великобритания) и выступлений относительно целей судебного преследования от Дэниэля Бернарда (Генерального прокурора, Бельгия) Юн-Гьу Кима (Заместителя Министра юстиции Кореи) и Ричарда Роджерса (Главного Советника уголовного отдела Департамента юстиции США).
Сессия прошла под председательством Джосая Найгулеву (Директор государственной прокурорской службы, Фиджи), который был только одним из многих участников, чей багаж потерялся по пути на конференцию!
Традиционные региональные форумы (см. стр. 13-16) прошли утром и днем, на сессии председательствовала Карла Вериссимо де карли (Бразилия) по теме прокурор за рамками судебного преследования.
Выступили Жан-Мари Уе (Директор по уголовным делам, Министерства Юстиции Франции), Дэвид Грин, Королевский Адвокат (Директор, Офис судебного преследования по делам о доходах и таможни, Великобритания), Ева Нихулт (Заместитель Директора, Швеция), Герард Джарош (Австрийская Ассоциация Прокуроров, Австрия) и Вуси Пиколи (Национальный Директор государственной прокурорской службы Южной Африки).
Выступления на этой и много других сессиях сопровождались потоком интересных вопросов и стимулировали дебаты между участниками и выступающими.
Наша программа среды началась с анализа вопросов, связанных с ускоренным процессом, по которым выступили Кара Шед (Королевского прокурора, Офис Директора государственной прокурорской службы Нового Южного Уэльса, Австралия), Жан-Амеде Лато (Генерального прокурора, Франция), Роберта Джонсона (Прокурора Графства Anoka, Штата Миннесота, США) и Андре Морена (Регионального Директора Федеральное прокурорской службы, Монреаль, Канада). Сессия прошла под председательством Анабель Фоя (Государственного адвоката, Малави).
В развитии нашей устоявшейся практики, дневные дискуссии отметились всесторонним обсуждением отношений со СМИ, в которые внес вклад Дэниэль Бельмеер, где также выступил Джеймс Хамильтон (Директор прокурорской службы Ирландии).
Вечер стал незабываемым с двух точек зрения: приема в восхитительном месте на площади Вандам и церемонии, связанной с одним из наших Вице-президентов (см. Поздравления стр. 7).
Наше последнее утро конференции началось с отчетов по региональным форумам под председательством Фредрика Версала, (Генерального прокурора Швеции) и по симпозиумам под председательством Генерального секретаря.
Последующие обсуждения коснулись международных вопросов, председательствовал Николас Коудери, выступил Луис Морено Окампо (прокурор Международного Уголовного Суда) и прошла сессия, проведенная Евроджастом, где выступили члены организации Майкл Кеннеди, Франсуа Фаллетти, Кнут Каллеруд и Роза Моран.
Финальная рабочая сессия, где председательствовал Президент, была посвящена вопросам и ответам.
В президиуме были Ив Бот (Генеральный прокурор Апелляционного суда Парижа), Майкл Брайан (Генеральный прокурор, Онтарио, Канада), Кен Макдоналд QC (Директор прокурорской службы Англии и Уэльса, Великобритания), Мохаммед Абдельмоним Эль-Meжбуд (Генеральный прокурор, Марокко), Кандидо Кондо Пампидо Tурон (Генеральный прокурор Испании) и Кейсуке Сента (Заместитель Директора Института ООН по Азии и Дальнему Востоку, Япония).
На нашей заключительной сессии Олександр Шинайский пригласил членов посетить Восточно-Европейскую и Средне-Азиатскую Региональную Конференцию в Киеве.
Гренвилл Кросс рассказал о соблазнах Гонконга и пригласил нас всех посетить следующую Ежегодную Конференцию.
Президент благодарил каждого, кто внес вклад в успех конференции, и Эрик Бедо позвал всю свою команду, возглавляемую Изабель Oпсаль на сцену, чтобы участники могли выразить свою признательность.
Конференция завершилась превосходным обедом в Неф, основным (и очень большим) залом Фондовой биржи.
Мы надеемся это, участники нашли конференцию стимулирующей и приятной, и что те члены, кто не смог приехать будут с интересом читать заметки, которые представлены на вебсайте МАП: www.iap.nl.com
Мы знаем, что стоимость посещения основной конференции, такой как эта, доступно не для всех наших членов.
Конференции всегда управляются по строгому бюджету, но необходимость предоставления средств обслуживания для большого числа желающих, делает неизбежным соответствующий уровень взноса.
Несмотря на это, Ежегодные Конференции остаются очень хорошим вкладом по сравнению с коммерческими нормами для тренинга.
Однако для тех, кто не смог посетить ежегодные конференции, проводятся региональные конференции в Европе, Азии и Тихоокеанском регионе, Восточной Европе и Средней Азии, Латинской Америке - и мы надеемся на расширение.
Одной из целей региональных конференций, которые более узкие с географической точки зрения и более короткие, является объединение членов, которые – обычно не могут посещать Ежегодные Конференции МАП, с низким взносом.
Встреча прокуроров в Верховном Суде Франции
Изабель Опсаль, руководитель проекта МАП, Франция

Для завершения работы, проведенной в течение недели 11-ой Ежегодной Конференции Прокуроров о решениях преследовать по суду, в пятницу 1 сентября была проведена утренняя программа, известная как “внутренний день”. Он прошла в роскошном Большом Зале Верховного Суда, который обычно используется для общих собраний и торжественных церемоний высокопоставленных юридических лиц Франции.
Генеральный прокурор этого престижного учреждения, господин Жан-Луи Надал, принял почти 80 прокуроров со всего мира.
Он провел встречу, при участии выдающихся "специалистов", господина Ива Шарпенела и господина Дидье Боккон-Жибод, а также советника по делам обвинения в Верховном Суде господина Франсуа Фаллетти, который также является советником обвинения и Французским представителем в Евроджасте и Европейским Вице-президентом МАП и господина Пеймана Жале Марзибана, Генерального Секретаря Верховного Суда.
Прокуроры, члены МАП, кто принял участие в этом собрании, были все слишком впечатлены от великолепия помещения, харизматической привлекательностью и интеллектом, продемонстрированным организатором в ходе своего выступления о французской судебной власти и роль Верховного Суда.
Далее господин Жан-Луи Надал призвал прокуроров выступить, предоставив свободу действий для вопросов.
Манера, в который Генеральный Прокурор Верховного Суда дал прямые, обоснованные ответы на вопросы, с легким юмором, удовлетворил любопытство иностранных прокуроров.
Вопросы затронули различных темы, такие как точное местоположение судей, прокуроров и клерков в ходе слушаний и роль Генерального прокурора и “мировых судей” (прокуроров) в Верховном Суде.
Он также упоминул о решающей роли генерального секретаря в Верховном Суде, роль, которая также существует в Аппеляционных Судах, и, в дополнение, господин Жале Марзибан смог предоставить информацию некоторым прокурорам, которые пожелали создать или улучшить этот вид учреждения в их странах.
Естественно, господин Надал подчеркнул влияние Европейского Союза и, посредством него, Европейского Суда юстиции и в более широком масштабе, вклад Европейского Суда по Правам человека и объяснил насколько уменьшилась задержка по рассмотрению дел, вопреки постоянно увеличивающегося количества жалоб в Верховный Суд.
Господин Шарпенель и господин Боккон-Жибо пролили свет на недавние и предстоящие развития во Французском уголовном судопроизводстве.
Были даны ответы на вопросы относительно пенсионного возраста прокуроров, возможности изменения функции в течение карьеры и вопросы о кворумах на слушаниях.
«Потрясающе!» - это выражение использовала Элайн Кривель, советник, отдела международных уголовных операций, Канадской Миссии в Европейском Союзе в Брюсселе, когда первая вошла в Большой Зал, сопровождаемая всеми восхищенными участниками, которые потратили два часа обсуждая сотрудничество между магистратами, подчеркивая его важность сегодня, когда организованная преступность не знает границ.
Участники возвратились в свои автобусы под сверкающим солнцем.
Некоторые отправились на поиски скрытых сокровищ Парижа...

Послание Президента

Летний отпуск закончен, по крайней мере, в Европе. Осень надвигается на Копенгаген, факт, который напоминает мне различия при которых мы живем - что один человек принимает как должное, не обязательно будет таковым во всем мире.

* * *

Немного более чем два месяца назад я посетил Чили и Аргентину - где была зима. Теперь в октябре наши коллеги в Южной Америке входят в весенний сезон.
Было восхитительно посетить обе страны и их прокурорские службы. В Чили я посетил первую Региональную Конференцию МАП в Латинской Америке. Темой было “Свидетели и защита”.
Было много участников - гораздо больше, чем я ожидал – и конференция была очень хорошо организована чилийской прокурорской службой под руководством Генерального прокурора Гильермо Пьедрабуена.
Между прочим, следующее заседание Исполнительного комитета будет проведено в Чили в конце марта 2007 года.
В Аргентине я посетил Генерального прокурора Эстебана Риги и две Ассоциации Аргентины для Магистратов и Прокуроров. Обе организации подписали Стандарты МАП в рамках церемонии в Буэнос-Айресе.
Наш Вице-президент по Южной Америке Карлос Доносо Кастекс, любезно показал моей делегации и мне Буэнос-Айрес и его окраины.

* * *

После этих незабываемых дней в Южном полушарии пришло время Парижа.
Как я и предсказывал в своем последнем послании, Парижская Конференция стала очередным впечатляющим мероприятием. Я уже направил свою благодарность непосредственно французским организаторам – и я повторю их здесь вновь, потому что наши организаторы действительно заслуживают этого.
Вы найдете больше информации о Конференции и Ежегодном Собрании в этом информационном бюллетене.
На заседании Исполнительного комитета в Париже были обсуждены многие интересные темы.
Для определения будущего МАП мы начали дискуссии относительно политики, стратегии и «рекламы» - другими словами мы, я надеюсь, вступили в начало модернизации МАП во благо увеличения количества членов. Больше об этом позже.

* * *

Из Парижа в восточном направлении на другое важное мероприятие МАП: 2-ую Региональную Конференцию для Восточной Европы и Средней Азии, проведенной в Киеве 20-22 сентября.
Я участвовал вместе с Генеральным секретарем и Генеральным Советником, и мы посмотрели красивый город, который думается, был доселе неизвестен достаточно многим. Кроме того, Конференция была очень хорошо организована Генеральной Прокуратурой и Украинской Ассоциацией Прокуроров. Темой была “Международное Сотрудничество”.

* * *

Хотя это не совсем касается всех членов МАП, я думаю я должен упомянуть, что Датская прокурорская службы переживает самые большие изменения с 1919 года вследствие реформы одобренной Парламентом ранее в этом году.
Таким образом, если я отклоню некоторые приглашения и если могу казаться немного занятым в будущем, это не только из-за моих многих обязанностей в МАП, но также и ввиду внутренней повестки, которая является весьма перегруженной из-за указанной причины.
И да, я действительно имел время для летнего отпуска в этом году – хотя и не столь продолжительного как в ранние годы …

Хенниг Фоуде
Президент Международной
Ассоциации Прокуроров

*******

Исполнительный комитет заседает в Париже

Заседание Исполнительного комитета прошло в Министерстве юстиции в Париже в субботу 26-ого августа 2006 года. 24 члена Комитета посетили заседание.
Президент открыл заседание и приветствовал прибывших в Париж коллег. Он поблагодарил Франсуа Фаллетти и наших организаторов Министерство юстиции Франции за организацию Ежегодной Конференции и заседания Исполнительного комитета.
Франсуа Фаллетти добавил свое приветствие, а Президент поблагодарил Ричарда Бутиеру за превосходное гостеприимство, оказанное Исполнительному комитету в Кампале.
Был одобрен Протокол предыдущего заседания.
Число организационных членов выросло до 118. Члены Комитета выразили желание улучшить географический / гендерный баланс.
Президент представил проект заявления о политике относительно того, на чем он собирается сосредоточиться в течение двух лет его полномочий.
Об этом будет сообщено в Информационном бюллетене. Должны разъяснить, что данное заявление является индивидуальным утверждением в рамках общей политики Ассоциации.
Анкетный опрос по бренду МАП будет распространен на конференции для понимания ожиданий членов от МАП.
Генеральный секретарь представил свой отчет, финансовый отчет и бюджет на 2007 год.
Были одобрены финансовый отчет и бюджет.
Фикрет Мамедов издал русский перевод Руководства по правам человека и Серии Лучших Практик IV – Взаимная правовая помощь. Арабский перевод Руководства по правам человека будет доступен на конференции. Он был подготовлен UNDP/POGAR.
Генеральный Советник представил отчет и сосредоточился на выпуске книги, написанной им и Профессором Джоном Джексоном.
Книга анализирует три прокурорские службы Великобритании в отношении к международным стандартам/ нормам. Работа готовится к Ежегодной Конференции.
Имела место дискуссия о зарплате Генерального Секретаря и будущей оценки его поста и таких же действий в отношении Генерального Советника.
Рета Мейнджес сообщила относительно предварительной работы в отношении пересмотра Руководства по правам человека МАП.
Дэниэль Белльмеер и другие были заинтересованы в подписании Стандартов со стороны большего числа прокурорских служб.
Было обговорено, что от новых членов ожидается принятие Стандартов, и что должны быть предприняты всяческие меры подобного рода в отношении и действующих членов.
Генеральный Советник рассказал о работе, проделанной Доктором Хайке Грамкоу, сообщил, что новая Серия Лучших Практик может быть издана к концу года.
Майкл Кеннеди распространил запрос среди Европейских членов Исполнительного комитета, относительно получения списка экспертов. Имелись некоторые проблемы, которые необходимо было рассмотреть, и он согласился подготовить документ по данному поводу.
Роберт Джонсон принял эстафету председательствования в группе по управлению тренингом.
Алесдер Фрейзер создал группу из восьми человек и начал исследование. Он все еще надеялся закончить работу над стандартами защиты прокуроров и их семей к концу 2007 года.
Лим Нае-хьюн сообщил о прогрессе относительно разработки фактических данных МАП. Информация была собрана по тридцати странам, но оставшиеся запросы остались в основном без ответа. Было предложение разместить информацию на вебсайте МАП с ограниченным доступом для членов, чтобы они могли исправить и модернизировать ее.
Кнут Каллеруд создал группу, чтобы разработать тренинг, основанный на Руководстве по правам человека МАП. Идет подготовительная работа.
Дэниэль Белльмеер выступил по коммуникационной стратегии, где выделяются две отправные точки: МАП является голосом прокуроров по всему миру, а также универсальным местом для экспертизы.
Генеральный Советник отметил незначительные изменения в протоколе Исполнительного Комитета относительно посещения заседаний и отправки почтовых сообщений, которые были приняты.
Николас Коудери сообщил относительно недавней экспертной встречи ПРООН. ПРООН определил приоритетом укрепление верховенство закона в различных сферах, в том числе в системе уголовного преследования. Результаты будет важны для МАП.
Президент ввел нас в курс дискуссий относительно возможного подписания Меморандумов о взаимопонимании (MOUs) с другими международными органами, странами, прокурорскими службами и региональными органами.
Дэниэль Белльмеер предложил разработать список руководящих принципов для обсуждения и соглашения. Генеральный Советник проведет работу с ним и Николасом Коудери по подготовке независимого документа для следующего заседания.
Заседание согласилось вынести предложенную конституционную поправку, касающуюся возможного приема региональных органов прокуроров.
Был распространен документ относительно улучшения вебсайта МАП и Президент предложил спектр предложений по модернизации сайта, который облегчил бы его использование членами МАП и широким сообществом.
Были предложения о новой графике, продажах и информации об Исполнительном комитете и о членстве.
Должно быть возможно обращаться напрямую по интернету в режиме реального времени и управлять всем процессом через вебсайт. Должна быть изолированная область для членов.
Франсуа Фаллетти указал детали 11-ой Ежегодной Конференции.
12-ая пройдет 16-20-ого сентября 2007 г. в Гонконге, Китай. Пока не поступало определенного предложения на 2008 год. Ранние предложения поощряются.
Лим Нае-хьюн поблагодарил коллег за дружбу и профессиональную поддержку в течение всего срока пребывания в Исполнительном комитете, в течение которого он стал главным организатором Сеульской конференции. Президент поблагодарил его за усердную работу и добрые слова.
Поступило предложение от Гильермо Пидрабуэны Генерального прокурора Чили провести следующее заседание в Сантьяго, Чили в марте 2007 года. Оно было единодушно поддержано.

Исполнительный комитет: октябрь 2006 года

Президент

• Хеннинг Фоуде
Директор прокурорской службы Дании

Непосредственный бывший Президент

• AM Николас Коудери QC
Директор прокурорской службы, Новый Южный Уэльс, Австралия

Вице-президенты

• Минору Шикита
Председатель Азиатского Фонда по Предотвращению Преступности, Япония
• Дэниэль А. Белльмеер MSM QC
Помощник Заместителя Генерального Атторнея Канады
• Рета Мейнджес SC
Заместитель государственной прокурорской службы Южной Африки
• Фенг Йе
Генеральный секретарь Общества государственных прокуроров
Китайской Народной Республики
• Карлос Мариано Доносо Кастекс
Вице-президент Ассоциации
Магистратов Аргентины • Франсуа Фаллетти
Представитель Франции в
Евроджаст, Франция

Генеральный секретарь

• Хенк Маркварт Шольц
Генеральный Адвокат
Нидерланды

Генеральный Советник

• Барри Ханкок
Бывший Старший Инспектор
Служба судебного преследования Короны,
Англия и Уэльс

Члены
• Венди Абрахам QC
Старший Советник, Содружество наций
Директор прокурорской службы, Австралия
• Илие Ботос
Генеральный прокурор Румынии
• Ричард Бутиера
Директор прокурорской службы, Уганда
• Базиль Эломбат
магистрат, Камерун
• Элис Фишер
Помощник Генерального прокурора,
Соединенные Штаты
• Aлесдер Фрейзер QC
Директор прокурорской службы, Северная Ирландия
• Винетт Грэм Аллен
Директор прокурорской служб, Бермуды
• Джеймс Хамильтон
Директор прокурорской службы Ирландии
• Мартин Эршорн QC
Директор прокурорской службы, Новая Шотландия, Канада
• Кнут Каллеруд
Главный Прокурор, Норвегия
• Майкл Кеннеди
Президент Колледжа, Евроджаст, Нидерланды
• Юн-Гью Ким
Вице-Министр юстиции
Южной Кореи
• Чарльз Ликок QC
Директор прокурорской службы Барбадоса
• Фикрет Мамедов
Министр юстиции Азербайджана
• Гильермо Пьедрабуена
Национальный прокурор Чили
• Венди Стивен QC
Советник Короны, Британская Колумбия, Канада
• Волфганг Свобода
Президент Австрийской Ассоциации Прокуроров
• Райджа Тойвиайнен
Государственный прокурор Финляндии
• Лазло Венцл
Вице-президент Венгерской Ассоциации Прокуроров
• Пол Уолш младший,
прокурор Графства Бристольского, Соединенные Штаты
• Пачара Ютидхаммадамронг
Генеральный прокурор Таиланда

Общее Собрание 2006 года

Общее Собрание МАП прошло в Аудитории во Дворце Бронгниар (центр конференций Фондовой биржи) в Париже в среду 30-ого августа 2006 года.
• Президент приветствовал членов на собрании и выразил почтение присутствующим Почетным Членам: Имону Барнсу, Минору Шиките и Николасу Коудери. Он приветствовал 500 участников из 104 стран на конференции; в особенности новых участников.
• Был принят протокол предыдущего собрания по предложению Дэниэля Белльмеера и Николаса Коудери без изменений.
• Президент повторил обращение, сделанное Майклом Кеннеди в Копенгагене, относительно набора добровольцев для работы на Исполнительный Комитет, особенно от регионов, которые слабо представлены. В отсутствии других кандидатов; Ричард Бутиера, Джеймс Хамильтон, Райджа Тойвиайнен и Лазло Венцл были переизбраны, а Элис Фишер, Юн-гью Ким и Пачара Ютидхаммадамронг были впервые избраны членами Исполнительного комитета.
• Генеральный секретарь представил Годовой отчет МАП и поблагодарил французских коллег за копировку и распространение его. Он также представил счета на 2005-06 гг.. Финансы были нормальными и была достигнута маленькая прибыль. Счета были одобрены.
• Насчитывалось 118 организационных и 1400 индивидуальных членов. Индивидуальные взносы были установлены в US$30 в одиннадцатый раз.
• Президент и Генеральный Секретарь поблагодарили правительства Финляндии и Ирландии, а также Международную Организацию Франкофонов за поддержку программы грантов. Они также поблагодарили Гордона Лерва (Австралия) за его индивидуальную помощь, а правительства Ирландии и Нидерландов за структурную поддержку.
• Генеральный Советник отметил работу по сотрудничеству с ООН и в частности с программу ПРООН/POGAR в Арабских странах.
• Генеральный Советник отметил проекты, которые сформировали основание программы работы МАП в течение наступающего года:
- Пересмотр Стандартов МАП и повторное принятие в 2009 году: Рета Мейнджес.
- Буклет Серии Лучших Практик базируемый на работе Доктора Хайке Грамкоу на тему жертвы и свидетели.
- Помощь развивающимся службам и развитие, с участием ООН, программы стажерства (2005): Николас Коудери.
- МАП будет сопредседателем совместно с UNODC международной консультативной группы, созданной ПРООН/POGAR, для содействия их проекту: Барри Ханкок.
- Разработка коммуникационной стратегии МАП (к 2008): Дэниэль Белльмеер.
- Рассмотреть вопрос того, какие области прокурорской деятельности извлекут выгоду от создания списков национальных экспертов: Майкл Кеннеди.
- Поддержка деятельности Евроджаст и подобных организаций с последующей коммуникацией и сотрудничеством между прокурорами и поощрение взаимодействия с другими международными организациями в системе уголовного правосудия: Майкл Кеннеди.
- Разработка тренинг пакета по хорошей практике управления прокурорских служб: Роберт Джонсон.
- Разработка стандартов безопасности прокуроров и их семей. (к 2007): Алесдер Фрейзер.
- Фактические данные: корейские коллеги.
- Тренинг пакет по правам человека: Кнут Каллеруд.
• Продолжилась работа по модернизации сайта МАП, а также разработке нового руководства по организации конференций. Презентации по данным вопросам будут сделаны на Гонконгском Общем Собрании.
• Пятьдесят два организационных члена взяли на себя обязательства работать в соответствии с духом Стандартов МАП. Президент пригласил всех организационных членов следовать подобным обязательствам, а для новых членов такое обязательство будет стоять при приеме в членство.
• Следующее Общее Собрание пройдет в рамках 12-й Ежегодной Конференции в Гонконге 16-20-ого сентября 2007 года.
• Карлос Доносо Кастекс сообщил собранию, что прокурорская службы Венесуэлы обратилась с просьбой на получение организационного членства. Майкл Хартманн сообщил, что заявления были подангы также из Афганистана.
• Николас Коудери предложил выразить благодарность Генеральному Секретарю и Генеральному Советнику.

Поздравления, Кавалер!

Парижская Ежегодная Конференция стала, как мы сообщали, незабываемой по многим причинам.
Однако, для Вице-президента МАП Дэниэля Белльмеера (Канада), один случай должен выделяться на фоне других. В то время как другие участники наслаждались местным гостеприимством в саду Министерства юстиции, Дэниэля награждал Министр, который сделал его Кавалером ордена почетного легиона.
Мы рады за него и он присоединился ко множеству Французских коллег, которым уже была оказана такая честь.
Поздравления, Кавалер!

Вторая Региональная Конференция для Восточной Европы и Средней Азии

Вторая Региональная Конференция для Восточной Европы и Средней Азии была проведена в Киеве, Украина 20-22-ого сентября 2006 года.
Она была организована Генеральной Прокуратурой Украины и Украинской Ассоциацией Прокуроров.
Обе структуры являются организационными членами МАП, а Ассоциация заслуживает особого упоминания, так как насчитывает уже приблизительно 6000 членов за только два года своего существования.
Участие приняли сто двадцать прокуроров из 25 стран, а также представители семи международных организаций.
Мы влились в восхитительный прием, участников которого приветствовали Президент Украинской Ассоциации Прокуроров Олександр Шинайский и Президент МАП Хеннинг Фоуде.
Следующим утром, работа началась всерьез и в течении двух дней участники заслушали детальные доклады 28 выступающих относительно их восприятия лучшего пути осуществления взаимного сотрудничества по уголовным вопросам.
Было о чем подумать, и мы надеемся, что коллеги покинули конференцию более информированными, владея новыми контактами, которые помогут им в улучшении международного сотрудничества.
Все мероприятие было блестяще организовано Олександром Шинайским и его командой.
Мы очень благодарны ему и им за должную и прилежную организацию, щедрое гостеприимство и за возможность увидеть часть из великолепных достопримечательностей красивого города Киева.
Полный отчет о конференции будет доступен на вебсайте МАП.

Первая Латиноамериканская Региональная Конференция

Международная Ассоциация Прокуроров провела свое первое региональное мероприятие для Латинской Америки в Сантьяго, Чили 25-27-ого июля 2006 года.
Мероприятие было организовано Офисом Прокурора Чили и Латиноамериканской Ассоциацией Прокуроров, при поддержке Офиса ООН по наркотикам и преступности (UNODC).
Тема встречи отражала тематику 10-ой Ежегодной Конференции в Копенгагене, а именно, защита свидетеля. Объяснением такого выбора послужил высокий интерес в Латинской Америки к данному вопросу.
Фактически, МАП была оказана большая поддержка в проведении в регионе, учитывая число прокуроров и других должностных лиц, которые приняли участие. Дополнительно 20 новых членов вступили в ассоциацию в результате данного мероприятия.
Основными моментами мероприятия стали выступления Президента МАП Хеннинга Фоуде, Публичного прокурора Чили, Гильермо Пидрабуены, Генерального прокурора Колумбии, и должностных лиц из Соединенных Штатов, Чешской Республики и Офиса ООН (UNODC).
Симпозиумы предоставили шанс поделиться опытом и обсудить более детально вопросы и проблемы в осуществлении мер защиты для свидетелей и жертв.
Параллельно с мероприятием МАП, Офис ООН провел встречу группы экспертов 22-25-ого июля, чтобы разработать проект типового закона по защите свидетелей для Латиноамериканских Государств.
Барри Ханкок представлял МАП на этом мероприятии, проведенным с участием экспертов из Организации Американских Государств (ОАГ), Аргентины, Бразилии, Колумбии, Эквадора, Сальвадора, Гватемалы, Гондураса, Панамы и Перу. Служба Маршалов Соединенных Штатов также приняла участие в качестве наблюдателя.
Разработка типового закона будет завершена к концу октября и он будет доступен для UNODC и государств - членов ОАГ.

Награды МАП 2006 года

Награды МАП 2006 года были вручены в первое утро Ежегодной Конференции в понедельник 28-ого августа 2006 года. Наградами были:

Медаль Чести:
“Медаль Чести МАП вручается прокурору, который показал в своей деятельности на внутригосударственном или международном уровне, наличие ключевых качеств для прокурора, в особенности честности, справедливости и профессиональной этики, изложенных в Стандартах МАП, присущих лицу, занимающую такую должность”.

- Минору Шикита
(За его работу более чем 40 лет в качестве прокурора и Председателя Азиатского Фонда Предотвращения Преступности, и особенно за его вклад на международном уровне, как в Организации Объединенных Наций, так и в Азии, а также усилия в разработке Руководящих принципов ООН для прокуроров; за планирование и работу в МАП).
Минору Шикита был назначен прокурором в Японии в 1956 году. Он работал прокурором в течение 39 лет.
Однако репутация господина Шикиты простирается далеко за пределы Японии и его достижения на международной арене должны быть признаны.
Он работал в регионах, будучи Директором Института Азии и Дальнего Востока по предотвращению преступности и обращению с преступниками (UNAFEI).
Будучи Директором Института (UNAFEI) он превратил это учреждение в основной центр высокопрофессионального тренинга прокуроров и других профессионалов в области уголовного правосудия в Азии и сделал его региональным учебным центром ООН для старшего персонала уголовной юстиции.
Будучи председателем Правления Директоров Азиатского Фонда по Предотвращению Преступности, он приложил все усилия, чтобы организация вошла в список самых высокоуровневых НПО ООН с 29 отделениями в восьми областях в Японии и 17 международными офисами по всей Азии.
На международном уровне, господин Шикита работал на таких должностях как Руководитель Отделения ООН по Предотвращению Преступности и Уголовному Правосудию в Вене; в особенности Исполнительный Секретарь 7-ого Конгресс ООН по преступности (Милан, 1985 г.); Председатель Комитета ООН по Предотвращению и Контролю Преступности (87 - 88 гг.) и Вице-президент Международного Уголовного и Пенитенциарного Фонда (90-98 гг.).
Из отчетов Конгрессов ООН по преступности и других соответствующих мероприятий стали очевидны две вещи: Минору Шикита был главным двигателем разработки и принятия Руководящих принципов ООН для прокуроров в Гаване в 1990 году; он также, особенно в 1995 году на Конгрессе по Преступности в Каире, приложил все силы, чтобы прокуроры стран членов ООН получали информацию о создании МАП.
Сразу после создания МАП, он осуществил работу с прокурорской службой Японии по разработке и публикации Справочника МАП прокурорских служб.
В 1992 году господин Шикита был удостоен Благодарственным Свидетельством Генерального секретаря ООН за его преданный вклад в Программу ООН по Предотвращению Преступности и Уголовному Правосудию (1992).
В 2002 году он был награжден Его Величеством Императором Японии Орденом Восходящего Солнца, Золотой и Серебряной Звездой.

Награда За Особые достижения:

“Награда «За Особые достижения» вручается прокурору будь то член МАП или нет, который продемонстрировал особую преданность при осуществлении профессиональных обязанностей, или кто ушел с должности перед лицом особых трудностей или бедственной ситуации или при других обстоятельствах, которые заслуживают особого признания”.

- Алесдер Фрейзер

(за его преданную деятельность во имя идеалов судебного преследования в Северной Ирландии в течение более чем 30 лет гражданского противостояния.)
Алесдер Фрейзер является Директором государственной прокурорской службы Северной Ирландии в течение 16 лет - очень беспокойные годы, в течение которых он должен был держать удар не только от террористических актов, но и испытывать серьезное подозрение обеих сторон сообщества.
Он должен был работать на такой должности, где имело место сопротивление и отказ в начале судебного преследования, а также заниматься наймом и удержанием собственного штата работников, когда очень немногие были готовы позволить их друзьям и соседям знать каким способом они зарабатывают на жизнь.
Его работники постоянно находились в опасности – один работник был убит - и он должен был жить с личной защитой за весь период пребывания на должности.
Нельзя недооценивать степень «внешнего вторжения» в личную жизнь Фрейзера.
Преданность Алесдера Фрейзера своей работе была абсолютной, его честность была вне всякого сомнения.
В то время как многие страны имели в своей истории страницы серьезного гражданского противостояния, терроризма и сектантства, немногие в цивилизованном мире имели такую их продолжительность как в Северной Ирландии.
Что сделало Алесдера Фрейзера уникальным, так это то, что он осуществлял свои обязанности настолько долго, что его управление стало ассоциироваться с ним самим, его стандартами и качествами.
Он также внес лепту в развитие международных вопросов, он отметился вкладом в работу МАП, HOPAC и Совета Европы.
То, чего добился Алесдер Фрейзер, требовало не только наличия способностей, искренности и честности, но также и большого личного мужества.

- Особая группа Токийской Государственной Прокуратуры

- Группа прокуроров, организованная Токийской Генеральной Прокуратурой
(За успешное расследование и преследование по суду крупномасштабных дел о подтасовке тендера)
Прокуроры, получив информацию о подтасовке заявок тендера на строительство мостов, финансируемого Региональными Офисами Развития Министерства земли, инфраструктуры и транспорта начали расследование и выявили полную картину дела.
Она включала целую схему подтасовок общественных проектов, финансируемых Корпорацией магистральных путей Японии, где имел место сговор членов высшего исполнительного руководства со строителями моста.
С июня по август 2005 года Токийская Генеральная Прокуратура предъявила обвинение 26 компаниям, включая крупнейшие сталелитейные компании Японии, 10 служащим этих компаний и двум членам высшего исполнительного руководства Корпорации магистральных путей Японии: стороне – заказчику.
В обвинительных актах утверждалось, что ответчики подстроили заявки на тендер по строительству мостов, заказанных Министерством и Корпорацией в 2003 и 2004 годах, на общую сумму приблизительно 200 миллиардов иен, предопределяя победителей и предложенные цены, нарушая Антимонополистический Акт.
Двоих представителей корпорации также обвинили в злоупотреблении доверием, пользуясь которым они раздували стоимость проекта строительства моста, произвольно деля его на несколько пакетов, что приводило к невынужденным расходам, которые в итоге составляли, по меньшей мере 47 миллионов иен.
На протяжении многих лет, заявки на тендер по проектам строительства мостов, заказанного Министерством и Корпорацией манипулировался строительными компаниями, которые сформировали гильдию, и таким образом предопределяли победителя тендера и предлагаемую цену, которая будет предложена каждой компанией за каждый проект.
Устраняя состязательность таким путем, они постоянно предоставляли контракты по более высоким ценам.
Расследование, которым руководила Токийская Генеральная Прокуратура, проводилось группой, состоящей главным образом из прокуроров из Специального Отдела Расследований Токийской Районной Прокуратуры, самых видных национальных следователей по делам о коррупции и экономическим преступлениям.
Прокуроры множества районов во всей стране также присоединились к команде. Более 60 прокуроров участвовало в расследовании – это беспрецедентно большое число в такого рода расследовании.
В результате расследования этого дела, СМИ и общественность вновь подвергли серьезной критике процедуру тендера.
Уроки данного дела привели к тому, Японский Парламент на своей очередной сессии в 2006 году, как ожидается, внесет изменение в законодательство, с целью усилить соответствующие нормы и уголовные наказания.

Ян Хеннинг

(За его преданность идеалам обвинения в Южной Африке, как до, так и после учреждения правления большинства.)
Ян Хеннинг, Заместитель Национального Директора прокурорской службы, ушел в отставку в начале этого года с поста Национального главы прокурорской службы, должность которую он занимал с 2003 года.
Его прославленная карьера прокурора началась в маленьком городишке в 1974 году. Он быстро продвигался по служебной лестнице и стал Заместителем Директора в 1986 году.
Его судебными навыками восхищались все и он был назначен Старшим Советником в 1992 году.
Как Заместитель Директора, ответственный за тайные операции, Ян Хеннинг возглавлял много расследований, направленных на борьбу с международную торговлю наркотиками и алмазами через международный аэропорт Йоханнесбурга.
С Южной Африкой, которая долгое время была в большей степени изолированной, должно быть налажено международное сотрудничество.
Он играл главную роль в этой деятельности и лично контролировал быстрое рассмотрение запросов о правовой помощи других стран.
Специальные антикоррупционные группы были созданы в девяностые годы, в особенности чтобы бороться с коррупцией в государственном секторе.
В мандат Яна Хеннинга также входило ведение дел о коррупции в полиции и в системе уголовного правосудия.
Он был одним из тех, кто до последнего выдвигал обвинения в апартеиде и первым, кто ратовал за радикальную реформу прокурорской системы: за переход от отдельных и независимых провинциальных управлений к единой объединенной национальной службе.
По этому поводу он обратился в Парламент и добился в 1998 году учреждения Национальной прокурорской службы.
Булелани Нгука был назначен Национальным Директором прокурорской службы и он попросил Яна Хеннинг возглавлять комитет по подготовке проекта будущей прокурорской службы. Многие из рекомендаций комитета были осуществлены.
Ян Хеннинг был назначен Специальным директором, а позже Заместителем национального директора, руководя прокурорской службы на национальном уровне.
Такое доверие, оказанное ему, основывалось на нескольких факторах:; не последним из которых была его аполитичная позиция, безусловная честность и его решительная преданность прокурорской службе.
С 1994 года было назначено много черных прокуроров для улучшения представленности в службе.
Одновременно имело место утечка опытных белых прокуроров, которые решили продолжить карьеру в частном секторе. Это вызвало потребность в тренинге новых прокуроров для того, чтобы они смогли заменить ушедших. Отток также показал потребность в возможностях карьерного роста для сохранения опытных сотрудников.
Принимая проблемы прокуратуры близко к сердцу, Ян Хеннинг сосредоточился на тренинге прокуроров и развитии у них навыков, на учреждении большего количества постов и возможности карьерного роста для прокуроров, а также улучшении условий службы.

Свидетельство За заслуги:

«Награда МАП Свидетельство За заслуги выражает благодарность Ассоциации членам МАП (индивидуальным или организационным) за их деятельность во имя целей Ассоциации».
- Росен Димов
(Болгария): за организацию 1-ой Восточно-Европейская Региональной Конференции.
- Доктор Хо Чайо Менг
(Макао): за организацию 3-й Азиатской и Тихоокеанской Региональной Конференции.
- Офис Rigsadvokaten (прокуратура)
(Дания): за организацию 10-ой Ежегодной Конференции.
- Ричард Бутиера
(Уганда): за организацию заседания Исполнительного Комитета в Кампале.
- Гильермо Педрабуена
(Чили): за организацию 1-ой Латиноамериканской региональной конференции.
- Лим Нае-хьюн
(Корея): за службу в Исполнительном Комитете.

Сертификаты Благодарности:

«Награда МАП Сертификаты Благодарности отражает благодарность Ассоциации не-членам за работу в поддержку МАП или во имя достижения целей Ассоциации»
- Гайлейн Райсин
(Канада): за разработку новой раскладки для Информационного бюллетеня.
- Джон Джексон
(Северная Ирландия, Великобритания): за работу совместно с Генеральным Советником во имя достижения целей Ассоциации, будучи соавтором публикации Стандарты для прокуроров – анализ национальных прокурорских служб Великобритании.

Стандарты безопасности прокуроров

На заседании в Кампале в 2006 году, Исполнительный комитет согласовал следующие полномочия и цели Рабочей Группы по разработке стандартов безопасности прокуроров и их семей:
“Чтобы подготовить протокол, устанавливающий минимальные стандарты в отношении вопросов безопасности прокуроров и их семей, для одобрения Исполнительным Комитетом и принятия Международной Ассоциацией Прокуроров”.
Следующие люди становятся членами Рабочей Группы:
Председатель: Алесдер Фрейзер, Европа, Директор прокурорской службы Северной Ирландии.
Николас Коудери, Австралия и Азия, Директор прокурорской службы, Новый Южный Уэльс.
Карлос Доносо Кастекс, Южная Америка, Вице-президент Ассоциации Прокуроров Аргентины.
Джеффри Эндерсон, Карибское море, Директор прокурорской службы, Тринидад и Тобаго.
Теренс Ф Вилльямс, Карибское море, Директор прокурорской службы, Британские Виргинские острова.
Адам Робертс, Карибское море, Старший Советник Короны, Каймановы Острова.
Гэри Маккуэйг, Северная Америка, Директор, Стратегия борьбы с организованной преступностью, Канада.
Ола Лаурелл, Европа, Главный прокурор Шведской прокуратуры.

Алесдер Фрейзер
Директор прокурорской службы
Северной Ирландии

Приветствуем новых организационных членов

Мы рады объявить, что следующие организации недавно присоединились к МАПу и мы приветствуем:
• Генеральная Прокуратура Российской Федерации;

• Публичное Министерство Венесуэлы;

• Ассоциация Афганских Прокуроров; и

• Офис Генерального Прокурора Афганистана.
Сегодня МАП насчитывает 120 организационных членов.

Отчеты Региональных Форумов

Региональные форумы Ежегодной Конференции этого года были проведены утром, во вторник 29 августа 2006 года. Ниже представлены отчеты четырех регионов:

Африка

Базиль Эломбат (Магистрат, Вице-Президент Аппеляционного Суда Норда, Камерун).
Африканский Региональный Форум под председательством Реты Мейнжес из Южной Африки, посетили свыше 40 участников, вместе с Базилем Эломбатом из Камеруна в качестве докладчика, Ричардом Бутиерой (Уганда) и Фуртадо Афонсо (Кабо-Верде) в качестве выступающих.

Основными пунктами выступлений и обсуждений были:
• Диапазон полномочий и что касается «принятия решения выдвинуть обвинение», зависят от правовой системы, к которой принадлежит прокурор (1); статуса самого прокурора (2); и физической защиты, предоставленной этому прокурору (3).
1. Было отмечено, что в странах, где применяется система «законности», например, в Кабо-Верде, Мадагаскаре или Мали, прокурор не имеет другого выбора как обвинять, когда бы он ни получил информацию о совершенном преступлении.
В этих системах, согласно положениям закона, существуют ограниченное число преступлений, за которые прокурор не выдвигает обвинения (например, Мадагаскар).
И наоборот, в странах с «альтернативной» системой (например, Камерун, Уганда, и т.д.) прокурор уполномочен обвинять или не обвинять.
Участники отметили особые случаи в которых, несмотря на то, что он является гарантом общественных интересов, прокурор должен также помнить о безопасности интересов обвиняемых, жертв и свидетелей и уделять особое внимание делам, в которые вовлечены несовершеннолетние.
2. Участниками также был определен статус прокуроров, как решающий фактор в принятии решений относительно обвинительного процесса, что зависит от того, избирается ли прокурор (например, Кабо-Верде, Конго) или назначается (например, Камерун, Южная Африка, Уганда).
Было также отмечено, что в странах, где прокурор подчиняется иерархической субординации Министру юстиции (в основном в системе гражданского права), решение об обвинении может явить собой основание для вмешательства.
Вопреки этим различиям, участники согласились с тем фактом, что общая тенденция для прокурора в обеих системах – быть уверенным, что все меры были приняты на его уровне с целью гарантии справедливого и беспристрастного судебного разбирательства, с официальными и неофициальными вкладами одной системы в другую и наоборот.
Особое внимание было уделено обвинениям в делах, в которые вовлечены дети, психически неполноценные лица, торговля людьми и бытовое насилие.
Участники также пришли к согласию, что общественный интерес и давление общества были также решающими факторами в принятии решений об обвинении.
3. Форум также отметил, что чем больше прокурор чувствует себя физически защищенным, тем больше он решителен в принятии решений.
Участники с сожалением отметили, что Прокурор Африки недостаточно защищен и в связи с этим, предпринято очень мало мер !
Были заслушаны выступления представителей из Южной Африки, Уганды, Кабо-Верде, Камеруна, Анголы, Демократической Республики Конго, Нигерии, Того, Мадагаскара, Иль Мориса, Мали, Руанды, Мозамбика, Гвинеи Биссау, Ганы, и т.д.
В конце, было сделано заявление о том, что следует уделять больше времени этому очень важному региональному форуму.

Базиль Эломбат (Камерун)

Азия и Тихоокеанский Регион

Председатели: Минору Шикита, Николас Коудери.
Выступающие: Йошиюки Йамагучи, Кейсуке Сента и Николас Коудери
Докладчики: Элис Чан
• Первая часть сессии была посвящена японскому опыту в борьбе с экономическими преступлениями.
Первым выступил господин Кейсуке Сента, который рассказал участникам, что в Японии распространена незаконная деятельность в процессе снабжения.
Имеется общепринятая практика, когда правительственные служащие и крупные компании о том, что некоторые служащие, которые в скором времени выйдут на пенсию, присоединяться к этим компаниям после ухода.
В обмен эти компании получают Правительственные контракты на проекты общественных работ.
• Эти сделки, без сомнения, нарушают справедливую торговую конкуренцию и могут привести к рыночной монополии. Зачастую практика является коррупционной и нарушает положения уголовного кодекса о нечестном предложении цены. В некоторых случаях, практика также нарушает Закон Японии об антимонополии.
• Для борьбы с такой ситуацией, некоторые японские государственные прокуроры назначены в Справедливую Торговую Комиссию, Комиссию по надзору за обменом ценными бумагами и другие финансовые разведывательные агентства, чтобы предоставить правовую помощь в расследовании этих преступлений.
В то же время, прокуроры приобретают особые знания и опыт для проведения необходимых расследований в затрагиваемых областях, которые будут им полезны, когда они вновь вернутся в прокуратуру.
• Вторым выступил господин Йошийуки Йамагучи, который поделился с аудиторией своим недавним успешным опытом в раскрытии крупного дела о нечестном предложении цены на тендер по проектам строительства стальных мостов в Японии.
В этом деле, две крупные подрядные организации по выпуску стали организовали группы по нечестным предложениям цен и разработали сложные планы с целью ограничения свободы Правительства в выделении контрактов по конструкции стальных мостов.
Посредством этих нечестных и противозаконных средств, эти группы выиграли контракты, но они получили незаконную прибыль путем завышения цен на конструкции.
Полученная прибыль составила около миллиарда иен.
• Прокурор потратил огромные усилия на проведение расследования без полицейской помощи, хотя и получил поддержку от Справедливой Торговой Комиссии
В настоящее время дело находится на стадии судебного рассмотрения и прокуроры рекомендовали Судье, чтобы члены этих группировок были лишены свободы сроком до 2? лет с материальным взысканием приблизительно в 800 миллионов иен (8.5 миллионов долларов США).
• Во второй части Регионального форума обсуждалась совершенно другая тема. Спикером был господин Николас Коудери.
Основываясь на гипотетическом случае убийства, господин Коудери представил различные сценарии, которые могут возникнуть в ходе расследования и уголовного судопроизводства согласно, которым прокуроры должны принимать решения относительно, того как рассматриваются дела.
Целью было рассмотреть процесс выработки решения и подготовки обвинения в странах общего права.
• Обсуждалось решение о том, должно ли быть получено у подозреваемого вынужденные показания, если прокурор решит, что такие показания возможно будут содействовать версии обвинения против других соучастников.
• Также, при принятии решения об иммунитете подозреваемого от предъявления обвинения, прокурор должен учесть такие факторы, как надежность подозреваемого; имеются ли в наличие другие подтверждающие доказательства; виновность подозреваемого в совершении уголовного деяния и мнения следственных органов и жертвы.
• В ходе обсуждения, участники из стран континентального Права прокомментировали, что полная концепция предоставления иммунитета не существует в некоторых странах.
Следственные органы в таких юрисдикциях не имеют другого выбора, как затратить больше усилий в получении других форм допустимого доказательства;
• После выступления спикера, член МАП из Бангладеша сообщил, что в его стране ответственность за решение обвинять, в основном, лежит на полиции, которая получает совет и директивы от более старших полицейских офицеров.
В делах, где пострадавший индивидуум направил Магистрату ходатайство с целью частного обвинения, Магистрат немедленно отклоняет необоснованные заявления.
Государственные прокуроры назначаются правительством по политическим мотивам и могут быть сменены в случае смены правительства.
• Сессия завершилась наблюдениями члена из Непала, который любезно напомнил участникам о том, что в мире все еще имеется много регионов с ограниченными ресурсами, где не уважаются права женщин и отсутствует доступ к правосудию.
В связи с этим было предложено, что прежде чем мы, прокуроры обсудим решение об обвинении, мы должны всесторонне обсудить вопрос доступа к правосудию: то есть, как прокуроры обеспечивают правосудием тех, кто нуждается в нем.
• Другие члены согласились с этим мнением и отметили, что это серьёзный вопрос и он не должен оставаться незатронутым; иначе, правонарушители будут слишком быстро использовать ситуацию.
Безусловно этот вопрос заслуживает глубокого обсуждения и конечно же является подходящей темой для дальнейшего форума.

Элис Чан (Помощник Директора Генеральной Прокуратуры, Гонконг, Китай)

Америка

Роль прокурора в расследовании и ведении уголовного дела была темой обсуждения в Американском Региональном Форуме.
Сессия прошла под сопредседательством Мартина Хершорна из Канады и Карлоса Доносо Кастекса из Аргентины.
Информация была представлена Хавьером Пополо из Венесулы и Венди Стефен из Канады при участии сопредседателей.
Участники и многие выступающие из зала заседания провели весьма активные обсуждения. В обсуждения входил широкий диапазон тем, включая: разоблачение, обвинительный процесс, роль прокурора в расследовании, предоставление иммунитета и возможность прокурора прекратить судебный процесс.
Существует много различий в том, как некоторые из этих вопросов могли бы быть рассмотрены в различных прокурорских системах.
• Мы узнали, что прокуроры в Канаде независимы от полиции и почти не играют никакой роли в расследовании преступления.
• Хотя полиция может консультировать прокурора в ходе расследования преступления, а прокурор может предлагать полиции свой совет, прокурор не может давать указания полиции.
Однако в Венесуэле и Аргентине, мы узнали, что прокурор может играть главную роль в расследовании.
В Венесуэле прокурор или полиция могут расследовать дело и если прокурор не ведет расследование, он может давать указания полиции по ведению расследования.
В Аргентине, как прокурор, так и судья ведут расследования. Десять лет назад, судьи вели 95% расследований, сегодня 95% расследований ведется прокурором.
• Вопрос о предоставлении иммунитета также был предметом многих обсуждений.
Комиссия по реформе законодательства Канады дает направления прокурорам относительно того, какие факторы должны быть рассмотрены в предоставлении иммунитета.
Прокуроры должны рассмотреть: предлагаемое доказательство по делу, роль этого человека в совершении преступления, какие подтверждающие доказательства имеются для поддержки их доказательства и какие другие доказательства приемлемы для обвинения.
Иммунитет предоставляется не так часто и решение о его выделении может быть принято только старшим прокурором.
В отличие от Канады, мы узнали что в Венесуэле и Чили, прокуроры не могут предоставлять иммунитет.
• Наиболее интересные обсуждения в этой сессии были сосредоточены на возможности прокурора прекратить судебный процесс, если он начался.
В Канаде прокурор обычно предъявляет обвинение и имеет полную свободу действий, чтобы прекратить процедуры на любой стадии судебного процесса.
Прокурор может консультироваться с полицией и потерпевшим до того, как принять это решение, но решение принадлежит исключительно прокурору.
Подобным образом и в Аргентине, если судебный процесс идет, то прокурор может принять решение о прекращении процедур.
Прокурор может консультироваться с потерпевшим до принятия этого решения, но это не обязательно.
Когда прокурор решает прекратить производство, это решение должно быть подтверждено судьей. Однако судья должен следовать решению прокурора.
Напротив, как мы узнали, в Венесуэле, когда обвинение передано в суд и подтверждено судьей, а судебный процесс начался, только судья может остановить процедуры.
По каждой теме выступилo много участников и было интересно узнать, как одно и то же дело будет рассмотрено в разных странах.

Никола Махаффи (Канада)

Европа

Региональный Форум Европы был проведен во вторник 29 августа 2006 года, на котором обсуждались процессы по подготовке внутренних процедур оценки качества и функционирования наших прокурорских служб.
Председатель форума, господин Франсуа Фалетти, национальный член Евроджаста во Франции, начал обсуждения с заявления о том, что прокурорские службы по всему миру, сейчас, сосредоточены на новом вопросе – а именно, внутренней оценке качества работы, процедур и лучшей практики бюджетных и трудовых ресурсов.
Далее на форуме были заслушаны два выступления, описывающие специализированные отделы, созданные для гарантии такого внутреннего контроля.
• Первое выступление было господина Кристиана Рейссегуэра, Генерального Инспектора судебной службы Франции.
• Второе выступление было подготовлено совместно господином Стивеном Вулером и господином Йаном Йатсом, оба из которых Королевского Инспектората Прокурорской Службы Её Величества по Англии и Уэльсу
• Два выступления показали, что существует значительные различия в структуре и работе двух инспекций.
• С другой стороны, кажется, что эти различия относятся в основном к правовым системам, в которых действуют инспекции.
• Обе инспекции разделяют одинаковые основные цели содействия непрерывному улучшению в эффективности и честности системы правосудия посредствои инспекции/оценки.
• Следующие обсуждения подчеркнули необходимость в создании прокурорскими службами во всех юрисдикциях систем по проведению внутреннего контроля.
• Было также подчеркнуто, что эта сфера может стать базовой для создания лучшей практики.

Аллессандра Жиральди (Дания)

Гипотетические вопросы
На двух региональных форумах были рассмотрены ряд гипотетических случаев, в которых были проанализированы прокурорские решения.
Эти гипотетические дела доступны на сайте МАП. Мы бы хотели, чтобы члены МАП рассмотрели их и направили свои ответы на вопросы Генеральному Советнику по адресу: hancockiap@aol.com

Отчеты семинаров

Семинары Ежегодной Конференции были проведены в понедельник 28 мая и среду 30 августа. Отчеты с этих семинаров, на которых были обсуждены различные темы, под общим названием «Принятие решения выдвинуть обвинение», включают вопросы:

Терроризм:

Семинар на тему Терроризма был проведен под председательством Жана Прадела (Профессора университета, Франция), а спикерами были Филипп Матре (Помощник Прокурора Парижа, Франция) и Виргил Константин Иван (Старший Прокурор, Генеральная Прокуратура при Верховном Суде Кассации и юстиции, Румыния).
Темами выступления и обсуждения были:
• Общепринято, что особая проблема терроризма оправдывает принятие исключительные законы.
• Повышающийся смертельный эффект терроризма привел к необходимости выявлять и предотвращать эти акты до того, как они будут осуществлены.
• Это привело к изменениям в законе относительно криминализации действий, направленных на подготовку террористических актов, таких как конспирация / членство террористических организаций.
• Сложным решением является определение стадии, на которой необходимо осуществлять аресты в ходе расследования, удержание баланса между поиском неопровержимых доказательств и потерей контроля над операцией, что приведет к осуществлению террористического акта.
• Некоторые страны продлили сроки содержания под стражей по делам о терроризме или снизили границы наличия необходимых доказательств. Но не стоит забывать о необходимости баланса между защитой общества и правами подозреваемых лиц.
• Другая проблема обвинения это как превратить конфиденциальное сведение в допустимое доказательство, в частности если сведение, представленное одной страной необходимо для предъявления обвинения в другой стране.
• Хотя никакая юрисдикция ещё не создала специального суда по рассмотрению дел о терроризме, имело место тенденция по централизации расследования и обвинения террористов с целью использования лучшего опыта.
• Успешное выявление, пресечение, расследование и обвинение тех, кто вовлечен в терроризм, требует тесного сотрудничества, не соперничества между органами безопасности и разведки, следственными властями и органами обвинения, не только в рамках юрисдикции, но и на международном уровне.

Мойра Эндрюс (Глава Международного отдела, Королевская прокурорская служба Англии и Уэльса, Великобритания)

Экономические и финансовые преступления

Семинары по экономическим и финансовым преступлениям привлекли сравнительно маленькую группу участников.
Однако на семинарах были проведены оживленные обсуждения.
Господин Филипп Льюис, Помощник Директора Бюро по борьбе с мошенничеством в особо крупных размерах Великобритании и господин Еун-Жае Парк, Прокурор Центральной Окружной Прокуратуры Сеула, Корея представили два документа.
Документ господина Льюиса содержал материалы о том, кто принимает решения об обвинении; как оно выносится, а также практические вопросы, которые возникают в процессе принятия решения.
Он также обсудил текущий документ по Программе защиты свидетелей-соучастников, доступной в Англии и Уэльсе.
Выступление господина Парка было об общих свойствах финансовой преступности в Корее.
Он подготовил каталог значительных финансовых преступлений, которые рассматривались в Корее и подчеркнул их особенности.
Большинство обсуждений на семинарах затронули тему Конференции «Решение обвинять».
Основные области обсуждения, которые выявили различия юрисдикции, касались разделения расследования и функций / полномочий обвинения; кто принимает решение об обвинении; каких обвиняемых и за какие преступления необходимо обвинять; рассмотрение дел соучастников, сотрудничающих с властями.
Вопросы вокруг соучастия вызвали наиболее оживленные дискуссии.
Время семинара подошло к концу и участники согласились с тем, чтобы обсуждения продолжились еще на несколько часов.

Джулиет Шоулдис (Специалист по налоговым и экономическим преступлениям, Прокуратура Австралии)

Охрана окружающей среды и здоровья

Этот семинар прошел под председательством Томаса Ахлстранда из Швеции.
У нас был один спикер: Жан-Мишель Альдеберт. Господин Альдеберт является прокурором, специализирующимся на расследовании преступлений, связанных с окружающей средой, здравоохранением и производственными травмами.
Слово «преступления» является весьма важным в этом отношении.
Долгие годы, во многих юрисдикциях, такие действия являлись предметом гражданского права, включая вопросы гражданской халатности.
Однако, после Киотского Протокола, произошли изменения, не только в общественном восприятии, но и в политическом желании осуществлять эти изменения.
Департамент господина Альдеберта был учрежден с целью решения трех основных нижеуказанных проблем:
• Новое проявление риска.
Те вещи, которые по нашему мнению были в безопасности, сейчас находятся в опасности. Ядерные реакторы находились в безопасности, но произошла Чернобыльская трагедия. В наши стены и крыши закладывался асбест, а сейчас мы поняли, насколько он опасен.
• Изменяющееся восприятие риска.
Сейчас люди более обеспокоены, даже напуганы, потенциальным риском. Положение «все будет в порядке» сейчас уже не приемлемо. Людям нужны «гарантии» безопасности, до того как они будут что-либо использовать. Мы избавили мир от холеры, оспы и чумы, а знания общества об этих болезнях потенциально возросли.
• Повышение восприятия о важности окружающей среды.
Популярные в прошлом охота и рыбалка не могут быть сегодня осуществлены с тем же беспечным отношением. Виды, находящиеся под угрозой исчезновения должны быть защищены, а наша земля, моря и небо должны, по возможности, оставаться незагрязненной. Сегодня мы становимся свидетелями введения нового этапа в уголовном преследовании.
Народ заговорил. Желания народа осуществляются посредством правительства и сейчас уже существуют уголовные санкции против лиц и организаций, которые совершили эти преступления.
Также коллектив господина Альдеберта справляется со своей работой. В отделе работают врачи, ученые и другие эксперты этой области.
Обсуждения семинара были о проблемах, с которыми сталкиваются в ходе обвинения такого типа.
Был обсужден транснациональный аспект этих преступлений. Были заданы два первых вопроса «кто требует юрисдикцию» и «кто должен начать преследование?».
Для рассмотрения этих проблем не существует определенного метода, потому что мы сейчас находимся у начала этой новой процедуры.
Дела об асбесте также выдвигают на первый план трудности, с которыми они сталкиваются. «Кто обвиняется» и «как устанавливается определяется период загрязнения?» - это совершенно новые вопросы для адвокатов и судов по уголовным делам.
На нашем форуме присутствовали коллеги из Испании, Дании, Швеции, Австралии и Франции.
Все согласились с тем, что вопреки этим трудностям, вовлечение уголовного права было необходимым.

Сал Васта (Старший Королевский Прокурор, Квинсленд, Австралия)

Организованная преступность

Семинар по организованной преступности был проведен в понедельник днем под председательством Аннабель Болт.
Йе Фенг из Китайской Народной Республики открыл семинар кратким выступлением, которое доступно на сайте, относительно недавних достижений его страны по борьбе с организованной преступностью.
Карен Крамер из Офиса ООН по борьбе с наркотиками и преступностью (UNODC) подготовила выступление при помощи программы Power Point, которое также доступно на электронном сайте.
Госпожа Крамер подробно описала многие средства, источники и обучающие материалы, доступные в UNODC с целью содействия прокурорам в борьбе с организованной преступностью, которая за последние годы стала транснациональной проблемой.
Всех прокуроров, рассматривающих дела по организованной преступности попросили зарегистрироваться на электронном сайте UNODC, чтобы воспользоваться значительными доступными там источниками информации.
Много вопросов возникло по поводу возмещения денег и другого незаконно отторженного имущества.
Одной из сложнейших проблем является вопросы того, как страны борются с преступными сообществами как таковыми, а не обвинение индивидуальных членов по особым преступлениям.
Эти вопросы были рассмотрены наряду с такими проблемами, как количество и типы требуемых свидетельских показаний и соответствие законов с конституцией.
В заключение была рассмотрена проблема защиты свидетелей в небольших странах.
К сожалению, было гораздо больше вопросов, чем ответов ввиду роста мультинациональной организованной преступности.

Эверетт Уолтон (Особый Прокурор, Республика Палау)

Несовершеннолетние

Семинар по делам о совершеннолетних прошел под председательством Нико Йорга, Генерального Прокурора Аруба и при участии спикеров Сержа Самуэля и Джима Брисбейна.
Оба спикера кратко рассказали об основных свойствах их юрисдикций по вопросам несовершеннолетних преступников.
Своими вопросами и высказываниями участники внесли важный вклад в проведение семинара.
Возраст уголовной ответственности в разных странах различен.
Обычно, обвинение ребенка или несовершеннолетнего основывается на его или её способности осознать свое преступление: это должно быть проанализировано и конкретно продемонстрировано.
Страны имеют особое законодательство по вопросам преступности несовершеннолетних. Это специальные процедуры, где некоторые меры могут быть предприняты против преступников, даже до того как они достигли возраста уголовной ответственности.
Одним из основных принципов является образование в ходе наказания. Другими словами, превалирующее вмешательство, основанное на социальном обеспечении предпочтительнее, чем основанное на достижении правосудия.
Таким образом, в принятии решений об обвинении несовершеннолетних необходимо разработать различные подходы и уделять внимание сложным вопрасам происхождения, текущего состояния и дальнейшего развития молодых преступников, так как обвинение может сказаться на его/ее оставшейся жизни.
Борясь с несовершеннолетними преступниками, государства иногда останавливаются на причинах неправомерного поведения, что приводит к принятию санитарных, образовательных мер и мер умственного здоровья.
В других случаях, необходимо остановиться на последствиях уголовного деяния – как например, компенсация, репарация и возмещение убытков.
В качестве третьего подхода существуют достижения прокуроров по обвинению и осуждению следуя практики, принято в отношении взрослых преступников.

Карла Вериссимо де Карли (Прокурор, Бразилия)

Люди с умственными недостатками

Сесиия прошла под председательством Эдуардо Героффа (Германия) и мы заслушали выступления Кристофера МкПерсона (Канада) и Кнута Каллеруда (Норвегия), которые представили информацию из их собственных систем и рассказали о некоторых проблемах с лицами, которые имеют умственные недостатки.
Выражение «умственные недостатки» охватывает широкий спектр психических состояний, которые могут иметь важное значение в уголовном судопроизводстве.
Одним из вопросов является то, что в какой степени прокуроры обязаны рассмотреть психическое состояние подсудимого, который осмотрен надлежащим образом, если он утверждает об умственных проблемах или имеется другая информация, которая говорит об этом.
Хотя существует много различных систем, мы узнали из обсуждений, что есть много общих проблем и одной из самых сложных задач является обращение с лицом, совершившим преступление и имеющим значительные сложности с психикой.
Было обсуждено, что преступники с психическими проблемами зачастую попадают в «приграничную зону» между здоровьем и системой правосудия, не обязательно из-за средств, но и из-за нежелания брать на себя ответственность.
Другим моментом было то, что прокуроры должны принимать более активное участие и не перекладывать решения на экспертов.
Следовательно, прокуроры должны, по возможности, быть более осведомленными о вопросах здоровья, для того чтобы задавать точные вопросы, сформировывать точные поручения и проводить перекрестный допрос.
Одним из основных вопросов является то, в какой степени прокуроры могут верить информации, полученной от врача или психолога подсудимого.
Были обсуждены некоторые особые проблемы:
• Что делать с умственно неполноценными преступниками, которые повторно совершают малозначительные преступления;
• Интоксикация: может ли она привести к «признанию невиновным ввиду невменяемости»;
• Проблемы «бессознательности» как защита: «лунатики», совершающие изнасилование и т.д.?
Обсуждения не дали точного ответа на эти вопросы.
Но участники пришли к общему согласию, что умственно неполноценные преступники нуждаются в новом подходе в системе уголовного правосудия и здравоохранения и важно, чтобы области ответственности между системами были определенными и известными для всех.
Кроме того, дела, связанные с умственно неполноценными преступниками требуют особых навыков для прокуроров.

Сири Фригаард (Старший Прокурор, Норвегия)

Торговля людьми

Торговля людьми с целью сексуальной эксплуатации или принудительного труда является преступлением, которое сегодня широко распространено и превалирует на всех континентах.
Оно стало международной проблемой, требующей международного разрешения.
Учитывая международный масштаб торговли людьми, весьма похвально, что наша организация организовала форум на 11-ой Ежегодной Конференции в Париже для обсуждения этих вопросов.
Семинар, который прошел под председательством Венди Абрахам, Королевского Адвоката Австралии, также посетила Анна Корвинус, голландский национальный докладчик по торговле людьми.
В своих комментариях госпожа Корвинус сообщила, что на Государства возложена ответственность приводить в исполнение законы в этой сфере.
Она также признала наличие трудностей при этом, ввиду низкого риска и высокой прибыли преступления.
Однако необходимо учитывать три пункта, указанных в Протоколе ООН по Предотвращению, борьбе и наказанию торговли людьми, особенно женщин и детей:
(1) Предотвращение,
(2) Обвинение, и
(3) Защита жертв.
Следовательно, подход не должен быть пассивным относительно претворения в жизнь законов в этой области.
Обсуждение, которое последовало на семинаре, прямо подпадало под тему Конференции «Решения предъявлять обвинение».
Были обсуждены различные следственные и прокурорские подходы, отличие которых заключалось в разнообразии правовых систем.
Были высказаны мнения относительно укрепления международного сотрудничества и создания совместных следственных групп для достижения главной цели – ликвидации преступной сети.
Из дискуссий также можно вынести вывод, что применение законов о торговли людьми должно быть подкреплено эффективность судебного преследования.
И все это сосредотачивается вокруг защиты жертвы с точки зрения дачи показаний.
Были предложены альтернативные или дополнительные методы получения доказательств; например, важность финансовых расследований, облегчение процесса дачи показаний жертвами для снижения фактора запугивания: видео- конференции, что успешно применяется в некоторых странах.
Во время дискуссий было также подчеркнуто, что Протокол ООН устанавливает, что согласие жертвы не играет роли в совершении этого преступление.
На семинаре также было сообщено, что некоторые страны, такие как Канада, пошли дальше простой криминализации деяния «торговля людьми», предусмотрев также в качестве преступления удержание / уничтожение проездных документов жертвы и получение материальной/финансовой выгоды от торговли.
В заключение, участие и интерес, продемонстрированный на этом плодотворном семинаре, показательны с точки зрения беспокойства относительно такого рода преступлений, объектом которых становятся уязвимые индивиды и права человека.

Элайн Кривель QC (Консультант, Канадская Миссия в ЕС)

Бытовое Насилие

Семинар прошел под председательством Ярославы Новотны из Чешской Республики. Выступили Вероник Дегерман, Франция, Поль Монти из Канады и Бернадетт Кодджови из Бенина. Каждый из докладчиков отметил уголовную политику своей страны относительно бытового насилия, представляя интересную статистику и подход к судебному преследованию таких дел.

Франция:

Изучение национальной практики дало возможность заключить, что бытовое насилие является ведущей причиной смерти женщин: среднее число три женщины каждые 15 дней.
Недавно, увеличились штрафы за бытовое насилие, и появилась ускоренная процедура для такого рода жалоб, которые рассматривает специальный отдел прокуратуры совместно с полицией и врачами.

Канада:

До 1970 года жертвы бытового насилия должны были обращаться в Семейный Суд.
В 2005 году имело место приблизительно 16.709 инцидентов бытового насилия.
Уголовная политика предписывает, что обвиненным в бытовом насилии должно быть запрещено иметь лицензию на любое оружие; и предоставляет жертвам возможность аннулирования брачного контракта.

Бенин:

Ввиду культурного разнообразия, нет единой уголовной политики по вопросам бытового насилия в Бенине.
Культурные нормы, и недостаток образования не позволяют сообщать о фактах бытового насилия, кроме наиболее вопиющих.

Были также обсуждены нетрадиционные обстоятельства бытового насилия; в особенности насилие, связанное с честью, случаи с жертвами-мужчинами, имеющими сексуальные отношения с другими мужчинами, и обвинение преступников, доведших жертву до самоубийства.
Было зафиксировано общее препятствие, вытекающее из темы конференции: решения выдвинуть обвинение при наличии нежелающего подавать жалобу индивида.
Были обсуждены различные пути решения, включая арбитраж и приостановку судебного преследования.

Синди Кларк (Советник Короны, Бермуды)

Новая публикация

Одна из наград МАП в этом году была представлена Профессору Джону Джексону из Университета Королевы, Белфаст, Великобритания за его сотрудничество с Генеральным Советником МАП Барри Ханкоком в разработке новой книги: Стандарты для прокуроров – анализ национальных прокурорских служб Великобритании.
Целью книги во-первых является объединение трех международных стандартов и норм для прокуроров: Руководящие принципы ООН для прокуроров; Рекомендация 19 (2000) Совет Европы и, конечно, наши собственные Стандарты МАП, а затем определение трех основных служб судебного преследования в Великобритании- Королевская прокурорская служба Англии и Уэльса, Офис Короны в Шотландии и Публичная Служба судебного преследования Северной Ирландии. Мы полагаем, что впервые такой анализ был предпринят таким специфическим способом.
Мы надеемся, что члены МАП найдут книгу интересной и она послужит основанием для исследования собственных организаций.
Надеемся, что далее последует новый том издания, который охватит юрисдикции континентального права.
Копии книги доступны у Генерального секретаря за 25 Евро, включая стоимость пересылки. Запросы направляйте по электронной почте в секретариат: sg@iap.nl.com

7-ая Европейская Региональная Конференция

7-ая Европейская Региональная Конференция МАП пройдет в Гааге 14-16 марта 2007 года.
Темой будет “Взаимная правовая помощь”, где фокус будет сделан на понимании других систем, чтобы добиться эффективности запросов о сотрудничестве.
Как часть программы, мы снова посетим Евроджаст, чтобы представить участникам понимание того, как региональная организация воздействует на международное сотрудничество и принятие решений.
Места будут ограничены до 50 участников и следуя имеющемуся опыту мы ожидаем, что они будут вскоре разобраны.
Если Вы желаете посетить конференцию, или если Вы намереваетесь направить члена вашего штата на конференцию, пожалуйста, свяжитесь с Генеральным Секретарем как можно скорее и забронируйте место.

12-ая Ежегодная Конференция, Гонконг, Китай 2007

12-ая Ежегодная Конференция МАП пройдет в роскошном гонконгском конвенционном центре 16-20-ого сентября следующего года.
Темой конференции будет “Отношения с другими структурами” и мы надеемся провести широкие стимулирующие дискуссии, относительно того, как прокуроры в 21-ом столетии будут сотрудничать с другими структурами в рамках системы уголовного правосудия и в обществе.
Запланирована насыщенная социальная программа, а также интересные экскурсии для сопровождающих лиц.
Ужин конференции пройдет в Ресторане Джамбо (Гигант) и заключительный прием будет организован в ресторане на Пике с великолепными видами заката и горизонта Гонконга.
Вновь повторимся число участников ограничено 500-ами.
В этом году мы должны закрыть заказы за три недели до конференции и ожидаем, что спрос будет даже большим чем в этом году.
Пожалуйста, планируйте заранее и регистрируйтесь сразу как начнется процедура в Новом Году.
Члены, которые желают внести вклад на конференции или выступить должны связаться с Генеральным Советником (hancockiap@aol.com) как можно скорее.
Потом будет труднее включать выступающих после определения заключительной версии программы.

Конференция ICLN

Международная сеть уголовного права (ICLN) проведет 5-ую Ежегодную Конференцию в Гааге 14-15 декабря 2006 года.
Темой Конференции будет «Структурирование международного расследования и судебного преследования – координация сотрудничества по уголовным вопросам между полицейскими и судебными органами.
Членам МАП будет предоставлена скидка на регистрационный взнос, который будет составлять 445 Евро.
За дополнительной информацией см. программу, приложенную к этому Информационному бюллетеню интернет сайт www.icln.net или направьте запрос по электронной почте: m.jansen@icln.net

Новый член Исполнительного Комитета