Бюллетень № 32Февраль 2006 года Сообщение от Президента В прошлом году, я как Президент Международной Ассоциации Прокуроров, опубликовал в Бюллетене 31 свое первое сообщение. Я высказал мнение о роли Президента и проблемы, с которыми сталкивается МАП. С ноября 2005 года я представлял МАП на нескольких мероприятиях. Я представлял МАП вместе с Генеральным Секретарем ООН на Втором Всемирном Саммите Генеральных Прокуроров и Министров юстиции, который был проведен в Дохе, Катар с 14 до 16 ноября 2005 года. На Саммите приняли участие огромное количество прокуроров со всех континентов мира, включая многих членов МАП. Я представил на Саммите резолюцию, принятую в ходе Генерального Заседания МАП, в Копенгагене, который inter alia, приветствовал желание второго Саммита усилить международное сотрудничество в уголовных делах, принимая во внимание роль прокуроров и отметил, что МАП является первой и единственной Всемирной Ассоциацией Прокуроров. Резолюция МАП была одобрена Саммитом. Саммит в Катаре был организован надлежащим образом и помимо дебатов и многочисленных личных контактов среди участников завершился принятием резолюции, охватывающей различные вопросы. С 9 по 12 декабря 2005 года я принял участие на Азиатско-Европейском Заседании (ASEM) для Генеральных Прокуроров, которое было проведено в Шензене, Китай и выступил в качестве Президента МАП на Церемонии Открытия. Тема Конференции – «Борьба с Транснациональной Организованной преступностью, Установление гармоничного устойчивого и преуспевающего Общества». Барри Ханкок и Хенк Маркарт Шольтц возглавляли все сессии заседания. Вновь многие члены МАП приняли участие на Заседании, которое благодаря огромным усилиям китайских организаторов было превосходно подготовлено. В этом году, в конце января я посетил свою коллегу из Исландии, Боджи Нилссон. Предметом обсуждения вновь был МАП. У меня также состоялась интерсеная встреча с Министром юстиции Ислании, господином Бьйорном Бйарнасон. В ходе обсуждений мы остановились, в основном, на взаимоотношениях между полицией и прокурорами. Как Вы видите, МАП делает все, чтобы его услышали, не только посредством своих членов, но и разнообразных мероприятий, таких как 3-ья Региональная Конференция Азитского и Тихоокеанского Региона, проведенная в Макао, Китай с 12 по 14 января 2006 года, которая также была успешно проведена. Приближается 6-ая Европейская Региональная Конференция в Гааге с 15 по 17 февраля 2006 года и не стоит забывать о Заседании Исполнительного Комитета в Уганде в конце февраля. В следующем Бюллетене я проинформирую членов МАП обо всех меропритиях, а также о Парижской конференции. Искренне ваш
11-ая Ежегодная Конференция МАП состоится в Париже, Франция с 27 по 31 августа 2006 года и будет проведена Министерством юстиции Франции. Коллеги, которые были с нами в Копенгагене в прошлом году помнят о приглашении Жан-Мари Хью и едва сдерживаются от одной мысли о том, что наша конференция будет проведена в одном из самых очаровательных и романтичных городов мира. Сама конференция будет весьма увлекательна. В рамках темы «Решения преследовать в уголовном порядке» мы исследуем все аспекты обвинительных решений по полным системным традициям законности и усмотрения ответственных решений, которые прокуроры должны ежедневно принимать. Ключом среди этих вопросов конечно, будут критерии и руководства, используемые прокурорами в принятии их решений, которые имеют огромное значение для подсудимых, пострадавших, свидетелей и всего общества. Как обычно, мы обеспечим докладчиков богатым опытом прокуроров, но мы также предоставим участникам полную возможность обсудить проблемы в более или менее формальной обстановке. Обстановка для конференции не могла бы быть лучше. Она будет проходить в прекрасном и современном Конференц-центре Дворца Пале Бурс, Дворец Бронна. Здание является бывшим владением французской Фондовой биржи, Ля Бурс и теперь объединяет великолепие своего раннего существования с наиболее современными возможностями для проведения конференции. Оно находится на собственной станции метро и, поэтому, к нему с легкостью можно добраться со всех концов города. Здание также расположено вблизи Здания Оперы, Площади Вендом, Сети магазинов Лафайетт и большого выбора отелей для проведения приемов. Место проведение было выбрано, для того чтобы удовлетворить все требования участников. Мы надеемся, что Вы захотите присоединиться к нам на Парижской конференции, в ходе которой мы продолжим работу МАП в объединении прокуроров со всего света в среде, которая будет способствовать пониманию и будущему сотрудничеству. Мы ожидаем, что регистрация будет многочисленная и члены должны пройти ее как можно раньше, чтобы гарантировать свое участие. Предварительная программа будет распространена в начале марта и с этого же времени начнет работу электронный сайт конференции. Для дополнительной общей информации, пожалуйста свяжитесь с Генеральным Секретарем ООН (sg@iap.nl.com). Члены, которые хотели бы сделать доклад как на пленарных сессиях, так и на семинарах, как можно скорее должны связаться с Генеральным Советом (hancockiap@aol.com).
Готтингенская Университетская конференция (Германия) 6-8 октября Факультет Права в Университете Георга-Августа в Готтингене, Германия, организовал конференцию на тему «Растущее значение прокурорской службы, Лучшая Европейская Практика вопреки повышенной преступности». Среди участников были профессора университетов, лекторы, должностные лица министерств юстиции и прокуроры из 17 юрисдикций. Конференцию возглавлял Профессор Готтингенского Университета Жорг-Мартин Жехл. От имени Генерального Секретаря ООН, Хенк Маркарт Шольтц организовал лекцию на тему: Обвинительные акты Прокуроров с точки зрения МАП. (www.iap.nl.com). 1-ая Восточно-Европейская Региональная Конференция 1-ая Восточно-Европейская Региональная Конференция в Софии, Болгария, состоялась 26-28 октября 2005 года. На Конференции приняли участие 51 прокурор из 18 юрисдикций. После приветственного приема участники насладились ужином в Принсесс Отеле. Пленарная сессия 27 октября началась с выступления профессора Николы Филчева, Генерального Прокурора Болгарии, который приветствовал участников от имени Президента Болгарии. Далее следовали приветственные выступления представителей Европейской Комиссии и Правового Комитета Парламента Болгарии. Рабочая сессия началась с лекции Профессора доктора Улрича Сибера, Директора Института Макса Планка по Иностранному и Международному Уголовному праву, Германия, который предоставил общий обзор и международное определение организованной преступности, и самой часто встречающейся межнациональной организованной преступности. За ним следовал Жан-Фрасуа Бонер, представитель Франции в Евроджасте, которой говорил о роли Евроджаста в борьбе с международной организованной преступностью и в особенности методах сотрудничества и способах разделения информации. Андре Вандорен из Бельгии сообщил об опыте Службы Европейского Уголовного Правосудия в борьбе с организованной преступностью, а Джулия Хорзинек из Нидерландов рассмотрела особые способы расследования межнациональной преступлности. Сенатор МАП, Профессор Вернер Рот из Германии рассмотрел признание и исполнение решений о конфискации в Государствах-членах ЕС. Далее выступили Джордж Харди, Окружной прокурор из Сан-Диего и Линкольн Джейлиан из Министерства юстиции Америки, которые четко изложили опыт США в борьбе с организованной преступностью. Наш главный организатор мероприятия Розен Димов, Председатель Ассоциации Прокуроров Болгариии и Генеральный Прокурор в Пловдиве, выступал о характере организованной преступности в Болгарии. Далее выступили Зоран Павлович из Сербии, который рассмотрел деятельность прокурорской службы в Сербии, направленной на борьбу с организованной преступностью и Абдулла Айхан Сан из Турции, который выступил с этой же темой, на примере Турции. Наш второй день завершился официальным ужином, организованным Генеральным Прокурором Николой Филчевым. В заключительный день Майкл Меркер, Представитель Европейской Комиссии выступил об общем подходе ЕС к борьбе с организованной транснациональной преступностью; за ним следовал Александр Коваленко и Сергей Руденко из Украины, которые рассмотрели опыт Украины в борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом людей, также, как и Лили Опреа из Румынии, на примере своей страны. Эдит Джонан Поксаи из Венгрии и Гоча Парулава из Грузии были последними докладчиками, которые ознакомили участников с опытом своей страны и методами борьбы с организованной транснациональной преступностью. Конференция завершилась прощальными словами Розена Димова, после которого состоялся обед в Принсесс Отеле. Мы весьма благодарны ему и Генеральному прокурору Болгарии за их поддержку 1-ой Восточно-Европейской Региональной Конференции, щедрый прием, обед, ужин и представленные прекрасные услуги. Нам было жаль прощаться с коллегами, которые посетили конференцию и столь интенсивно работали за эти два дня. Мы благодарим их за усилия в проведение столь успешной конференции. Доклады, сделанные на этой конференции доступны на электронном сайте МАП: www.iap.nl.com. Второй Всемирный Саммит (Гатар) В соответствии с главной резолюцией 2004/30 Экономического и социального совета ООН (ECOSOC) Второй Всемирный Саммит Генеральных Прокуроров и Министров юстиции был проведен в Дохе, Гатаре, с 14 по 16 ноября 2005 года. Главная тема: Проблемы прокуроров 21-ого века. По особой просьбе Отдела ООН по Предотвращению Преступности, МАП был
представлен на этом мероприятии Президентом и тремя другими членами Исполнительного
комитета. На первом пленарном заседании выступал Президент, а члены Комитета
выступили на различных семинарах. 3-ья Региональная Конференция Наша 3-ья Региональная Конференция Азитского и Тихоокеанского Региона была проведена с 12 по 14 января 2006 года в Макао, Китай. Она объединила 56 участников из 14 юрисдикций всего региона. Как обычно участники в первый вечер собрались на приеме, а затем в пятницу, 11 января Конференция была официально открыта Доктором Хо Чио Менгом, Генеральным Прокурором Макао, которого сопровождал Генеральный Секретарь ООН и Старший Вице-Президент МАП Минору Шикита. Тема конференции “Оптимальная Прокурорская служба”, была выбрана для того, чтобы участники смогли бы исследовать свои собственные системы и узнать больше о системах, в рамках работы других участников. В связи с этим, рабочая программа началась с двух докладов Пауло Мартинса Чана и Уильяма Тама относительно соответствующих систем двух Специальных Административных Регионов в Южном Китае, Гонконге и Maкао. Далее были зачитаны доклады от Хочулы Кима (Корея), Тима Макинтоша (Новый Южный Уэльс, Австралия), Жанг Жиуи (Китай), Даниэля Гоундера (Фиджи), Мегуми Урйу (Япония), Стивена Карисбрука (Виктория, Австралия), Чу Чин Йии (Сингапур), Мелисса Кента (Основная Территория Австралии) и Дананга Сурио Вибоуо (Индонезия). Конференция была закрыта выступлением Помощника Вице-Президента господином Йе Фенгом. Мы обязаны Доктору Хо Чио Менгу и его коллегам за их тяжелый труд в организации этого мероприятия, теплое и щедрое гостеприимство, которым насладились все участники. Все доклады, сделанные на этой конференции доступны на электронном сайте МАП: www.iap.nl.com. 3-тье Азиатско-Европейское Заседание Генеральных Прокуроров (ASEM) (Шенжен) 3-тья Конференция Азиатских и Европейских Генеральных Прокуроров была проведена в Шенжене, Китай с 9 по 12 декабря 2005. Конференция была открыта господином Ву Банггуо, Председателем Постоянной Комиссии Национального Народного Конгресса Народной Республики Китай и докладами Президента МАП, Хеннинга Фоуде, Великобритания, Министр юстиции Лорда Гольдсмита и от имени Генерального Секретаря ООН Кимберли Проста, которого многие члены помнят с конференций МАП. На Конференции, темой которой была «Совместная борьба с организованной преступностью», принял участие бывший Президент МАП, Королевский Адвокат, Генеральный Секретарь ООН и Главный Консультант господин Николас Коудери. Наш старший Вице-президент, Минору Шикита и Европейский Вице-президент Франсуа Фаллетти подготовили доклады также, как и многие наши Азиатские и Европейские члены Исполнительного комитета. Было приятно видеть так много членов МАП и представителей наших организационных членов. Гостеприимство наших китайских коллег было чрезвычайно щедро представлено и вся конференция была проведена под чутким руководством нашего Азиатского Вице-Президента Йе Фенга. Мы выражаем ему благодарность и поздравляем за проведение столь огромного и успешного меропрития.
Каждый год МАП представляет множество наград за работу Ассоциаиции и, в целом, за осуществление преследования в уголовном порядке. Награды: Особая Награда МАП за Достижения присуждается Прокурору, будь он членом МАП или нет, который проявил особую преданность в своих проффесиональных обязательствах перед лицом трудностей и неприятностей или при других обстоятельствах, которые заслуживают особого признания. Свидетельство за Заслуги выражает благодарность членам МАП (индивидуальным или организационным) за работу над достижением Целей Ассоциации. МАП оценил бы любые номинации, предъявленные на рассмотрение Исполнительного
комитета. В новостях Франсуа Фалетти, 1 января 2006 года Президент Франции объявил о своем решении наградить нашего коллегу, Европейского Вице-Президента, Франсуа Фалетти, Национального Члена от Франции Орденом почетного Легиона. Церемония будет проведена в Париже в ближайшее время. «Почетный Легион» - это Орден Рыцарства, впервые установленный 19 мая 1982 года Наполеоном Бонопартом, Первым Консулом Французской Республики. Это самый главная награда Франции и назначение в Легион является великой честью. Наши поздравления, Франсуа! Дополнения к Исполнительному Комитету МАП После заключительного Генерального Заседания два члена Исполнительного Комитета Кристофер Уари (США) и Кампри Каочарнен (Таиланд) покинули комитет. Исполнительный Комитет кооптироровал Элис Фишер, Помощника Генерального Прокурора (США) и Пачару Йутидхаммадамронг Генерального Прокурора (Таиланд) с целью заполнения вакансий до следующего Генерального Заседания
Руководство по правам человека теперь на украинском языке. Руководство МАП по правам человека переведено на украинский язык, благодаря финансовой поддержки Европейского Союза и Совета Европы. Заседание Исполнительного Комитета МАП в УГАНДЕ Исполнительный Комитет МАП проведет свое полугодовое Заседание 25-26 февраля 2006 года в Кампале, Уганда. Заседание организовано Ричардом Бутира, Генеральным Прокурором Уганды. Впервые Исполнительный Комитет МАП проводит свое полугодовое заседание в Африке и второй раз встречается на Африканском континенте. В 2000 году Исполнительный Комитет встречался в Кейптауне, Южная Африка, в ходе 5-ой Ежегодной Конференции МАП. Дополнительная информация по встрече будет опубликована в следующем Бюллетене. Обязательства Стандартам МАП 46 прокурорских служб/ассоциаций прокуроров обещали выполнять свои обязательства в соответствии со Стандартами МАП. Мы любезно просим организационных членов, которые еще не направили эти обязательства в Секретариат, сделать это в ближайшее время. Новая должность Заместителя Прокурора МУС 11 января 2006 года, Генеральный Секретариат ООН Кофи Аннан в своем письме Президенту Совета Безопасности информировал Совет, о своем намерении назначить Сержа Брамерца, Заместителя Прокурора Международного Уголовного Суда на пост Уполномоченного Международной Независимой Комиссии ООН по расследованию убийства бывшего Премьер Министра Ливии Рафига Харири. Господин Браммерц сменил господина Детлева Мехлиса и официально принял на себя руководство 16 января 2006 года. Мы желаем Сержу Браммерцу успехов в исполнении своих обязанностей. Некролог 15 апреля 1935 года - 3 августа 2005 года С огромной печалью мы отмечаем смерть доктора Курта Неудека, который присоединился к Организации Объединенных Наций в 1974 году. Ранее он был Консулом в Немецком Генеральном Консульстве в Нью-Йорке, а прежде - судья и Государственный Прокурор в Мюнхене. Он получил юридическую и докторскую степени в уголовном праве в Университете Мюнхена и завершил аспирантуру в Гаагской Академии Международного Права, в Кингз Колледже Лондона и в Нью-Йоркском Университете. Доктор Неудек стал известным Организации Объединенных Наций посредством своей работы в правоприменении и реформе правосудия, охватывая различные аспекты международного уголовного права и пенологии. В ходе своей карьеры в Организации Объединенных Наций, доктор Неудек был глубоко предан целям Организации и улучшению в отправлении правосудия во всем мире. Работая более двадцати лет в Секретариате Организации Объединенных Наций как в Нью-Йорке, так и в Вене, он был независимым служащим, ответственным за все вопросы, связанные с правам человека в отправлении правосудия. Он принимал участие на пяти всемирных конгрессах Организации Объединенных Наций по предотвращению преступности и обращению с правонарушителями (Женева, Каракас, Милан, Гавана и Каир), двухлетних сессииях Комитета по предупреждению и контролю над преступностью, а также ежегодных сессиях Комиссии по Предупреждению преступности и уголовного правосудия, поддерживая связь с Комиссией по Правам человека в Женеве. Именно благодаря его обязательству, терпению и стойкости множество стандартов и норм ООН по уголовному правосудию были приняты международным сообществом, например, Принципы Организации Объединенных Наций о Независимости Судебной системы, Нормы ООН о Роли Прокуроров и Роли Юристов, а также Типовой Договор о передаче иностранных заключенных, Типовой Договор об экстрадиции, Взаимная правовая помощь в уголовных делах, Типовой Договор о Передаче Контроля над условно Приговоренными или Условно освобожденными лицами. До ухода в отставку в 1995 году, он способствовал учреждению Международной Ассоциации Прокуроров, включая составление ее Конституции и созыва подготовительных встреч в Вене и Будапеште. После своей отставки, доктор Неудек продолжал поддерживать работу Организации Объединенных Наций, в особенности как Ассистент Уполномоченного над местами заключения в Уганде, работая тесно со Специальным уполномоченным Этимой и сопроваждающим его на нескольких встречах и конференциях ООН. Его внезапная смерть стала ударом для всех его коллег. Его будет очень не хватать всем друзьям, которых он имел по всему мире. Наследие, которое он оставил нам – на основе важных документов Организации Объединенных Наций по международныому уголовному правосудию – останутся и будут вести нашу работу и стимулировать дальнейшую политику. Бюллетень МАП: Новый редактор и новый внешний вид После семи с половиной лет Генеральный Советник МАП Барри Хенкок передал свои полномочия редактора Мариэн Каре, Старшему Прокурору из Офиса Ника Коудери в Сиднее, Австралия. В дополнение к профессии прокурора, Мериэн имеет значительный опыт в журналистике. Мы желаем ей успехов в исполнении ее обязанностей. Исполнительный Комитет одобрил новый формат Бюллетеня, после получения рекомендаций от Вице-Президента Д.А.Бельмеера, которые являются частью Коммуникационной Стратегии МАП. Макет 32-ого издания был изготовлен в Канаде Гайлейном Расин, членом персонала Д.А.Бельмеера. В новостях Член МАП, Директор Прокуратуры Гонконга и Королевский Адвокат Йан Гренвил
Кросс недавно опубликовал четвертое издание директив по вынесению приговора
в Гонконге. Господин Кросс будет организатором 12-ой Ежегодной Конференции
МАП в Гонконге в 2007 году. |