Бюллетень № 3

Октябрь 1998 года

3-яя Ежегодная Конференция

После издания последнего информационного бюллетеня, МАП провел свою 3-ью Ежегодную Конференцию в Дублинском Замке, Ирландия

Конференция началась с видео сообщения Президента Ирландии, госпожи Мэри Макализ. Присутствующие на церемонии открытия также заслушали выступления Председателя Верховного Суда Ирландии, уважаемого господина Джастис Лиам Гамильтона и Генерального Прокурора Ирландии господина Дэвида Бирна. Далее Члены Верховного Суда и гости были приняты в Государственных Апартаментах Дублинского Замка Премьер-министром, госпожой Берти Аэрн.

Около 275 членов из 60 стран (вместе с 80 участниками) посетили Конференцию, на которой выступило 20 докладчиков. На семинарах, основной темой которых было Преступление Против Детей, были рассмотрены:

проблемы в ходе расследования и преследования в уголовном порядке, вовлекающие маленьких детей;
проблемы в ходе расследования очень старых преступлений;
педофилия и международные дела, вытекающие в результатеэксплуатации детей.

Полученные данные с семинаров были объединены в 10 выступлениях на пленарной сессии. На семинарах было сделано множество рекомендаций, которые изложены в приложении к этому Информационному бюллетеню.

Однако члены Конференции были обеспокоены тем, что работа, которую они начали, не должна быть завершена, а должна быть продолжена в ряде рабочих групп. Из 30 правоохранительных органов было получено 40 заявлений о помощи. Если Вы заинтересованы этим вопросом, свяжитесь с Генеральным Советником, господином Барри Ханкоком:

PO Box 26508
London SE3 7WN
U.K.

Факс: ++ 44 181 853 1868
электронная почта: hancockiap@aol.com

На Семинаре по Мошенничеству в Электронную Эпоху, докладчики рассмотрели вопрос относительно электронного мошенничества, определения мошенничества и альтернативы к преследованию в уголовном порядке. На Открытом Форуме обсуждалось место проведения и форма следующей Ежегодной Конференции, Международный Уголовный Суд и действия по взаимной правовой помощи.

На следующий день, утром, Конференция отпраздновала 50-ую годовщину Универсальной Декларации Организации Объединенных Наций по правам человека и были также заслушаны выступления четырех докладчиков с разных концов света.

Социальная деятельность была великодушно представлена со стороны Ирландского Министра Равенства, правосудия и правовой реформы, Президентов юридических и правовых организаций и Лорд-мэра Дублина.


Генеральное Заседание
Генеральное Заседание одобрило некоторые поправки к Конституции. Предложения относительно членства были отложены для обсуждения на следующем Генеральном Заседании.

Было рассмотрено множество причин, почему вопрос объединённого членства был поставлен на обсуждение на Генеральном Заседании. Одна из важных причин является получение доходов. МАП срочно нуждается в дальнейшей финансовой поддержке. Из-за отсутствия получения доходов от дальнейших членов, Ассоциация должна обратиться к своим текущим членам, чтобы повысить свое финансовое положение.

Для того чтобы Вице-президенты Ассоциации представляли бы регионы мира, количество Вице-президентов было увеличено от двух до шести человек. Генеральное Заседание единодушно избрало в качестве Вице-президентов:

Уважаемого Жеральдо Бриндейро, Генерального прокурора, Бразиля;
Господина Альфреда Насаба, Директора Центра Правового Развития, Уганда;
Господина Дэниеля Белльмеера, Королевского Адвоката, Помощника Заместителя Генерального прокурора, Канада; и
Госпожу Николу Кручлеи, Заместителя Генерального Адвоката, Новая Зеландия.

Заседание завершилось приглашением господина Лиана Гуокуинга, Первого Заместителя Генерального Прокурора Китая, созвать 4-ую Ежегодную Конференцию в Пекине в 1999 году.

Новости Исполнительного комитета
Исполнительный комитет встречался в Дублине 31 августа и 1 сентября. Господин Акио Харада (Япония) и господин Канит Нанакорн (Таиланд) был замещены господином Кунихиро Матсуо (Генеральный Директор Бюро по уголовным делам Министерства юстиции Японии) и господином Сучартом Трайпразита (Генеральный прокурор Таиланда). Господин Базиль Эломба (Директор Департамента по Уголовным Делам, Министерство юстиции, Камерун) и господин Карл Джозеф (Генеральный прокурор и Министр юстиции, Cвятой Винсент и Гренадины) также присоединились к Комитету.

В соответствии с решением Генерального Заседания в Оттаве, 1997 год, были учреждены две группы по предложению и одобрению финансового и другого вида спонсорства для деятельности Ассоциации.

После конференции
Анкентные опросы конференции
После Конференции и Генерального Заседания, Секретариат получил более 50 заполненных анкентных данных. Было получено много откликов от участников, которые были весьма любезно приняты. Также поступило много полезных предложений для дальнейших усовершенствований и тем будущих мероприятий. Мы будем рады получить больше комментариев. Комментарии содержат:

"Конференция была исключительна организована".
"Высокое качество докладчиков".
"Разнообразие пленарных сессий и семинаров. Они улучшаются с каждым годом".
"Права человека и Стандарты МАП должны обсуждаться в следующем году".

Фотографии конференции
Чтобы гарантировать достаточно иллюстрированный отчет Дублинской Конференции, пожалуйста, направьте копии фотографий в Секретариат (включая социальные мероприятия).


Справочник и стандарты МАП
Справочник
Первый проект обсуждался на Ежегодной Конференции и был направлен тем, кто уже внес свой вклад. Если ваша юрисдикция еще не заполнила анкету для включения в Справочник, пожалуйста, безотлагательно свяжитесь c:

Господин Хикару Ямаока
Прокуратура Японии
Для Министерства юстиции

1-1-1 Kasumigaseki
Chiyoda-ku
Tokyo
Japan 100-8977

Факс: ++ 81 3 3592 7063
Электронная почта: HY961458@moi.go.jp

Справочник нуждается в соответствующей рекламе и спонсорстве. Пожалуйста, свяжитесь с Генеральным секретарем с любыми предложениями.

Стандарты МАП
Проект Стандартов был распространен с Информационным бюллетенем номер 2 и в соответствии с разработкой будет готов к дальнейшей публикации. Будет начата работа над будущим положительным и практическим использованиием Стандартов.

В Стандартах четко изложены права и обязанности прокуроров, в контексте Руководящих Принципов Организации Объединенных Наций и Универсальной Декларации Организации Объединенных Наций по правам человека. Обсуждение Стандартов станет неотъемлемой частью 4-ой Ежегодной Конференции.

Другие проекты
Журнал МАП
Как указано в последнем издании Бюллетеня, мы намерены издавать, по крайней мере ежегодно, высококачественный журнал, содержащий статьи и информацию, полезную для прокуроров и других специалистов в области уголовного права. Члены, которые связаны с потенциальными издателями, должны связаться с Генеральным Советом.

Региональные Конференции
Исполнительный комитет обеспокоен тем, чтобы привелечь как можно больше своих членов, необходимо проводить региональные конференции/заседания. Это может быть одно мероприятие или при участии других организаций. Генеральный Совет был бы рад получить предложения от своих членов.

4-ая Ежегодная Конференция
4-ая Ежегодная Конференция МАП будет проведена в Пекине, Китай с 6 по 10 сентября 1999 года. На Конференции будут обсуждаться вопросы по мошенничеству, коррупции, а тажке Стандарты МАП.

Эти темы чрезвычайно важны для работы прокуроров. Новый Комитет Конференции, включая нашего организатора, Доктора Йе Фенга, начали подготовку к мероприятию, которое как мы ожидаем, станет достойным продолжением конференции этого года в Дублине.

В дополнение к главным темам конференции, мы с нетерпением ожидаем получения ответа от тех рабочих групп, которые учреждаются с целью продвижения работы, которая была начата в Дублине.

В полную социальную программу, вероятно, будет включено посещение Великой Стены Китая, Запретного Города и Летнего Дворца.

Новости членов
Членство

В последнем Бюллетене мы обещали предоставить отчет о ваших усилиях в поощрении коллег присоединиться к Ассоциации. С тех пор приблизительно 100 индивидуальных членов, в особенности из Бразилии, Канады и Соединенных Штатов, присоединились к Ассоциации.

Так как, офисы всех прокуроров, ассоциации всех прокуроров и все прокуроры в мире должны быть членами, мы нуждаемся в Вас, как в членах, которые продолжили бы поощрять других прокуроров, офисы и ассоциации в присоединении.

Мы просим, чтобы Вы опять представили двух новых членов в МАП.


Членские билеты
85 индивидуальных членов направили копии своих паспортов в Секретариат. Мы закажем членские билеты в октябре. Однако, чтобы охватить эти основные инвестиции, нам необходимо больше ответных действий. Пожалуйста, заполните приложенную форму и направьте ее в Секретариат.

План внутреннего обмена
Так как сроки поджимают, 20 членов желают принять участие в Плане внутреннего обмена. Большинство этих членов связались друг с другом. Пожалуйста, направьте ваши детали в Секретариат.

Оплата членство
Из-за почтовых сборов, никакие счета за членство не были направлены индивидуальным членам. Многие оплатили счета за текущий год и прошлые года, но некоторые члены не обратили внимания на то, что оплата обязательна.

Электронный МАП
Вы можете посетить нас в Интернете. Электронный сайт МАП - www.iap.nl.com

Вы получите бюллетень и приложенную к нему дискету, содержащую следующую информацию:

*обновленные индивидуальные и организационные списки членства;
*список членов Исполнительного комитета;
*копия поправок, сделанных к Конституции в Дублине;
*копия исправленной Конституции;
*копия Бюллетеня; и
*копия отчета Генерального Заседания.

Нам необходима Ваша помощь!

"Бюллетень" является несколько прозаическим названием для этой публикации. Вы можете придумать лучшее название? Если так, то свяжитесь с Генеральным Советом. Опять приз - свободное годовое членство!

Адрес Секретариат: Hartorstraat 13
2514 ЕР Гаага
Нидерланды

Телефон: ++ 31 50 311 1592
Факс: ++ 31 50 311 2533

Домашняя страничка и электронная почта
Адрес Ассоциации: www.iap.nl.com
Адрес электронной почты Секретариата: info@iap.nl.com; sg@iap.nl.com

Пожалуйста направьте копию этого бюллетеня своим коллегам, которые еще не являются членами Ассоциации!

Весеннее Заседание Исполнительного комитета была проведено в Пекине, Китай 5 и 6 мая 1998 года. В дополнение к двум дням обсуждения, члены Комитета посетили множество офисов прокуратуры в Пекине и в других частях Китая. Они были также приняты в Большом Зале Председателем Постоянной Комиссии Национального Народного Конгресса (прием был передан в национальных вечерних телевизионных новостях), в Министерстве юстиции Заместителем министра и в Верховном Суде Председателем Суда и его коллегами.

Президент выразил благодарность господину Хану Жубину, Генеральному Прокурору Верховной Народной Прокуратуры Народной Республики Китай за его гостеприимство и члену Исполнительного Комитета, Доктор Йе Фенгу, за организацию самого успешного заседания и визита.

Три новых члена присоединились к Исполнительному Комитету:

Господин Хеннинг Фоуде – Руководитель Государственной Прокуратуры, Дания;

Господин Северино Гака – Старший Государственный Прокурор; и

Господин Фикрет Мамедов - Заместитель Генерального Прокурора, Азербайджанская Республика.

Хотя Исполнительный комитет имеет представителей со всех пяти континентов, он пожелал набрать дальнейших членов из Латинской Америки, Карибов, Азии, франкоязычной Африки и Арабских стран. На Генеральном Заседании, Исполнительный комитет предложит увеличит свое членство от 25 до 30 человек..

Господин Барри Ханкок, бывший Начальник Управления кадров и тренинга и старший инспектор Королевской Прокурорской Службы Англии и Уэльса, присоединился к Секретариату в качестве Генерального Советника. В его обязанности входит помощь Президенту и Генеральному секретарю в выполнении функций Ассоциации.

С ним можно связаться по нижеуказанному адресу:
P.O. Box 26508, London, SE3 7WN England

Тел.: ++ 44 181 858 9232
Факс: ++ 44 181 853 1868
Адрес электронной почты: Hancockiap@aol.com


Справочник

VI Комитет, при поддержке Министерства юстиции Япониии и Прокуратуры Японии, работают над развитием Справочника МАП по Международным Прокурорским Службам. Часть 1 этого документа предоставит детальную информацию об индивидуальных системах уголовного правосудия, прокурорских службах и об их роли в системе уголовного правосудия в юрисдикцииях, а также контактные детали прокуроров, для предоставления международной взаимной помощи.

Вопросник с информацией для Справочника уже распространен с целью подготовки первого проекта Справочника к ежегодной конференции и издания Части 1 к концу года. Проект 1999 года расширит Справочник для того, чтобы включить в него детали о требованиях и процедурах экстрадиции.

Мы надеемся, что Справочник будет содействовать прокурорам всего мира и станет главным источником информации в делах международного уголовного судопроизводства. Если ваша организация не получила вопросник, пожалуйста, свяжитесь с:

Хикару Йамаока
Контактный Служащий

Прокуратура Японии
Отдел по международным делам
Бюро по уголовным делам
Министерство юстиции
Токио, Япония
1 - 1 - 1 Kasumigaseki
Chiyoda-ku, Tokyo, Japan 100-8977
Факс: ++ 81 3-3592-7063
Электронный адрес: HY961458@moj.go.jp


Стандарты МАП о профессиональной ответственности

Комитет II, под председательством госпожи Реты Мейнтджес (Южная Африка), подготовил проект стандартов, которые МАП намерен представить как базу для устойчивой прокурорской службы где-нибудь в мире.

Так как Стандарты станут определяющим документом Ассоциации, очень важно, чтобы при их составлении приняло бы участие максимальное количество членов.

Соответственно, пожалуйста, направьте Генеральному Советнику до 31 июля свое мнение о Стандартах для того, чтобы окончательный вариант проекта мог бы быть представлен для одобрения на Генеральном Заседании Ассоциации, которое будет проведено в сентябре.

Мы намерены использовать Стандарты в качестве эталона, по которому будут оценены прокурорские службы. Мы будем благодарны за Ваше мнение относительно этих и других вопросов.


Журнал МАП

Исполнительный комитет был единодушен в том, что МАП должен стать основой для работы прокуроров. МАП уже содействует Организации Объединенных Наций в поддержке работы прокуроров в развивающихся странах.


Исполнительный комитет рссмотрел мнения Коммуникационного Комитета и, в частности, Доктора Йе Фенга и господина Альфреда Насабы (Уганда), о том, чтобы Ассоциация издала бы свой собственный журнал. Мы намерены начать с первого издания в 1999 году и в дальнейшем продолжить их. Все кто имеет опыт в этой области, должен связаться с Генеральным Советом.


Ежегодная конференция

Третья ежегодная конференция и Генеральное Заседание будут проведены с 1 по 5 сентября 1998 года в Дублине, Ирландия. Тема Конференции «Секретные Преступления» в основном будет посвящена преступлениям, совершенным против детей.

Также будет проведен семинар по Мошенничеству в Электронном Периоде. Члены проявили огромный интерес к этому вопросу и вероятно, он станет основной темой для будущей конференции. Будет проведена сессия по Правам человека, в честь празднования 50-ой годовщины Декларации ООН по Правам человека.

Церемония открытия конференции начнется с обращения Президента Ирландии Мэри Макализ, после которого будет проведен прием, организованный Премьер-министром Берти Аэрн.

Будет предоставлена полная официальная программа и программа для сопровождающих лиц. Регистрационные взносы составляют 250 IRЈ до 30 июня и 300 IRЈ после. Стоимость для сопровождающих лиц - 100 IRЈ. Мы надеемся увидеть многих из Вас в Дублине, а регистрационные формы могут быть получены у:

Консультантов Международных Конференций
3 Kingram Place
Fitzwilliam Place
Дублин 2
Ирландия

Телефон: ++ 353 1 676 9077
Факс: ++ 353 1 676 9088
Электронный адрес: iccconf@iol.ie

Если Вы не сможете принять участие, материалы конференции будут доступны позже, а детальная информация появится в следующем издании Информационного бюллетеня.

Ежегодная конференция в 1999 году будет проведена в Пекине. Ассоциация также вовлечена в проведение в 1999 году Пан-европейской конференции для глав прокурорских служб и аналогичной региональной конференции в другой части мира.


Членство

С момента своего учреждения в Будапеште в 1996 году, Ассоциация увеличила количество своих организационных членов до 58 человек, а индивидуальных членов свыше 600 человек. Мы бы хотели, чтобы каждый офис прокуроров, каждая ассоциация прокуроров и каждый прокурор в мире, стали бы членами. Мы нуждаемся в Вас, в качестве членов, чтобы поддержать других прокуроров и их офисов в присоединении к ассоциации. К этому Информационному бюллетеню приложена копия формы заявления для членства в МАП. Мы просим, чтобы Вы представили двух новых членов для Ассоциации. Мы предоставим информацию о ваших достижениях в следующем издании Информационного бюллетеня.

Сделайте копию этого Информационного бюллетеня и передайте ее вашим Коллегам, которые еще не являются членами!

План внутреннего обмена

На сегодняшний день 14 членов выразили свое желание участвовать в Плане внутреннего обмена. Посредством секретариата 4 члена со схожими интересами контактировали друг с другом. Были приняты отклики из Австралии, Бразилии, Канады, Tайваня, Германии, Ирландии, Италии, Нидерландов, Новой Зеландии и Южной Африки.

Удостоверение личности/Членский билет

Приблизительно 50 индивидуальных членов направили в Секретариат копию паспорта. Однако, чтобы продолжить производство билетов нам необходимо больше откликов. Пожалуйста, направьте свою копию до конца июля. Сейчас разрабатывается приемлемый образец для билетов.


Информация о биографии

Как изложено в первых Информационных бюллетенях членов просят информировать секретариат о своей биографии, особом знании и навыках. Более чем из 20 представленых биографий, двое коллег были вовлечены в программы поддержки ООН в развивающихся странах.