Информационный
бюллетень № 27
Октябрь 2004 года
9-ая Ежегодная Конференция
МАП провел 9-ую Ежегодную Конференцию в Сеуле, Республика Корея 5-10
сентября 2004 года. Уже второй раз, когда Ежегодная Конференция проводится
в Азии, и она вновь оставит воспоминания у всех, кому посчастливилось
принять на ней участие. Местом встречи был внушительный Центр Конференции
COEX, и наши организаторы - Верховная Прокуратура - неустанно работала
гарантируя успех и отдых на конференции. В общем на Конференции было более
чем 500 участников из 91 страны.
Церемония открытия и Президентский Прием были проведены в Зале Вижн Гостиницы
Валкерхил в Сеуле, и мы были удостоены чести, что господин Ли Хае Чан,
Премьер-министр Кореи, присоедимнился к нам и выступил перед участниками.
Церемонию также посетил господин Ким Сеунг Кью, Министром юстиции Кореи,
и участники также выслушали приветственное послание нашего организатора
господина Сонга Кванг Су, Генерального прокурора Кореи, а также Президента
МАП, Николаса Коудери AM QC, который также поприветствовал Президента
конференции господина Сонг Кванг Су, и Вице-президентов Маурисио Фернандеса
(Чили), Кнута Каллеруда (Норвегия), Венди Стивена (Канада) и Фасила Тадесе
(Эфиопия). Позже прошло шоу корейских барабанщиков, игра которых ввела
нас в тонус на неделю вперед.
Программа работы Конференции началась с вручения Наград МАП, (см. ниже)
что уже стало нашей традицией. Далее последовали выступления Генерального
прокурора Сонг Кванг Су и Президента. Генеральный прокурор дал интересное
понимание тема конференции “Различные системы: общие цели” и Президент
призвал участников принять активное участие в недельной программе работы.
Первую пленарную сессию открыл Жанг Денг (Китай), после которого последовали
выступления двух отцов основателей МАП, почетных членов Дато Стинхуиса
(Нидерланды) и Имона Барнса (Ирландия). Они установили перспективу конференции,
с точки зрения позиции и функции прокурора в уголовной системе правосудия
в их собственной юрисдикции. Затем, на сессии под председательством Маурисио
Фернандеса (Чили), фокус переместился на вопросы расследования в ходе
выступлдений Heo Сан Кима (Корея), Тима Макинтоша (Австралия) и Жан-Клод
Марина (Франция).
На региональных форумах проводилось сравнение между двумя контрастными
системами уголовного преследования в свете имеющегося регионального опыта.
Доклады о результатах сессии представили Сеунгжин Чой (Корея), Рафик Хамут
(Маврикий), Радж Джоши (Англия и Уэльс) и Ричард Роджерс (США). Ужин конференции
прошел на воздухе в красивом Дворце Гъенгбокгунг и запомнится всеми участниками.
Во вторник 7 сентября Фикрет Мамедов (Азербайджан), Юнг Хо Мун (Корея)
и Даниэль Беллемеер, MSM, QC (Канада) представили контрастные взгляды
относительно воздействия демократии на процесс уголовного преследования,
а Кристиан Кокуоз (Швейцария), сэр Аласдэйр Фрайзер, QC (Северная Ирландия,
Великобритания) и Санг Дае Ханьшуй (Корея) рассмотрели отношения между
прокурором и полицией. На другой сессии контрастов “Новые модели для прокуроров”,
участники заслушали видео выступление Луиса Морено Окампо, Прокурора Международного
Уголовного Суда, который сконцентрировался по вопросах взаимозависимости
и внешних факторах. После него выступил Патрисио Купер (Чили) который,
сначала в интригующем докладе, а затем, отвечая на вопросы, дал конференции
яркую картину драматических реформ прокурорской службы и системы уголовного
правосудия в его стране.
Семинары, прошедшие во вторник сосредоточились на трех вопросах - приговоре,
включая руководящие принципы вынесения приговора, предварительном следствии
и содержании и замене уголовной ответственности альтернативными видами
исправительного воздействия. Результаты активных обсуждений были отражены
в докладах Юнг-жун СЧоя (Корея), Элизабет Хоу (Англия и Уэльс), Гордона
Лерва (Австралия) и Полли Уона (Гонконг, Китай). Письменная информация
появится в Информационном бюллетене и на интернет сайте.
Среда была выделена для знакомства с Кореей. Некоторые участники посетили
местные учреждения уголовного правосудия. Другие присоединились к изучению
храма и в течение дня узнали, что означает жизнь Буддиста. Некоторые,
включая Даниэля Белльмеера (см. ниже), посетили демилитаризированную зону.
Возвращаясь к работе в четверг Джеймс Хамильтон показал замечательные
навыки руководства на сессии об участии гражданина в процессе уголовного
правосудия. Спикеры - Кристофер Рей (США. – на видео), Ингунн Фоссгард
(Норвегия), Кен Макдоналд, QC (Англия и Уэльс, Великобритания), Бритта
Бъелле (Швеция), Андре Вандрорен (Бельгия), Карла Вериссимо де Карли (Бразилия)
и Санг Гил Парк (Корея) – широко говорили о системе присяжных, непрофессиональных
судьях и магистратах, вопросах сообщества и жертв, а также о системах
обжалования отказа в преследовании по суду.
Франсуа Фалетти (Франция) и Даррил Соу, SC (Гонконг, Китай) сравнили
системы общего и континентального права, а Даниэль Белльмеер MSM, QC (Канада)
руководил обсуждением по будущему курсу МАП на диалоговой сессии, которая
реально могла затянуться.
В четверг фокус семинаров был направлен на избежание влияния политики
на работу прокуроров, вопрос ресурсов и участие непрофессионалов в уголовной
системе правосудия. О работе устно доложили Роджер Ко-Салазаром (Англия
и Уэльс), Сал Васта (Австралия) и Брижитт Вестберг (Дания).
День закончился приемом, который организовал Министр юстиции Кореи господин
Ким Сеунг Кью.
Пятница началась с выступлений на пленарной сессии, относительно образования
и тренинга, Эгберта Мейера (Нидерланды), Яна Хеннига (Южная Африка) и
Минору Шикита (Япония). Затем начались обсуждения вопросов сотрудничества,
где выступили Аннабель Болт (Офис Таможни и Акцизов, Великобритания),
Бернадетт Кодджови (Бенин), Майк Кеннеди (Евроюст), Сунг Кью Ли (Корея),
и Тсай Чинг Хсианг (Китайский Тайбэй).
Кампри Каочарем (Таиланд) и Ража Тойвиайнен (Финляндия) выступили перед
участниками об эффективном использовании ресурсов, после чего Президент
председательствовал на заключительной сессии вопросов и ответов, в которой
также активно участвовали Ричард Бутиера (Уганда), Карлос Доносо Кастекс
(Аргентина), Майк Кеннеди (Евроюст) и Моту Ногучи (Япония).
Когда конференция подходила к завершению, Кристина Толлбек (Швеция) и
Барри Ханкок (Генеральный Советник МАП) обратили внимание на программу
работы следующей конференции, темой которой будет “Свидетели, эксперты
и жертвы”. Хеннинг Фоде пригласил участников и всех членов МАП посетить
Данию в следующем году, когда Ежегодная Конференция будет проведена в
ее столице - Копенгагене.
Наконец, Президент поблагодарил каждого, кто внес вклад в успех конференции
и в особенности нашего организатора - Генерального прокурора Сонг Кванг
Су и его коллег.
Послание Президента
Несомненно 9-ая Ежегодная Конференция и Общее Собрание в Сеуле в Корее
5-10 сентября 2004 года стали безусловным успехом. Мы благодарим наших
корейских коллег и организаторов за обеспечение продуктивного и приятного
времяпрепровождения для всех: и для усердно работавших участников конференции,
и для сопровождающих лиц.
Рабочая программа Конференции под названием «Различные Системы, общие
цели» на самом деле представляла большой интерес, так как прокуроры из
91 страны (что является рекордом), включая приблизительно 50 глав и заместителей
руководителей прокуратур, поучаствовали в дискуссиях относительно соответствующих
процедур и имеющихся проблем со всех континентов. Посещаемость на сессиях
конференции (всего было приблизительно 500 участников) оставалась высокой
и не ощущалось нехватки в комментариях.
Программа для сопровождающих лиц и социальная программа приняли во внимание
любую просьбу и дали нам всем хорошее понимание истории, культуры и статуса
Кореи. Эти программы были как информативными, так и интересными и прекрасно
дополнили работу, проведенную за неделю.
Прежде всего, я должен отметить гостеприимство, великодушие и дружбу
наших корейских организаторов. Они были повсюду, и надеемся, что контакты,
налаженные в течение недели будут продолжаться всю жизнь. Нам будут рады
в Корее, и наши корейские друзья будут радушно встречены в наших странах.
Мы также готовы помогать друг другу в профессиональных вопросах, при этом
постигая методы нашей работы.
Много людей было задействовано в обеспечении успеха конференции со всех
точек зрения. Я поблагодарил их на Церемонии закрытия; не умаляя вкладов
многих других, я отмечу в особенности Нае Хьюн Лима (члена нашего Исполнительного
комитета), других членов Местного Оргкомитета (особенно Tae Суп Кеума,
Бешик Шина и Сонни Чонга), а также господина Сонг Кванг Су (Генерального
прокурора) и господина Ким Сеунг-Кью (Министра юстиции), которые поставили
престиж их «высоких учреждений» на проведение Конференции, и великодушно
организовали социальные мероприятия в течение недели.
Были еще многие другие, начиная от прокуроров, штата, организаторов конференции,
гидов, до добровольцев – официально одетых студентов университета, которые
были повсюду, и всем им мы выражаем свою искреннюю благодарность. Только
те, кто прошел через весь процесс планирования и проведения конференции
МАП, знают, что это такое, и нам повезло, что мы еще раз насладились таким
громким успехом.
Конференция обязана в не малой мере своим успехом усердной работе нашего
Генерального секретаря, Хенка Марквартв Шольца (который работает в течение
конференции над административными вопросами, затрагивающими Ассоциацию
и наших членов) и нашему Генеральному Советнику Барри Ханкоку (который
ответственен за приведение в соответствие рабочих программ конференции
и обеспечение их четкого осуществления, что является весьма требовательной
задачей). Выражаем им нашу глубокую благодарность.
Одним из вопросов, упомянутых на Генеральном Собрании в Сеуле, было участие
МАП и наших членов в программах поддержки и помощи для наших коллег в
других странах. В связи с этим, я посетил Шри-Ланку до Конференции 13-15
августа, чтобы участвовать на семинаре с участием 90 прокуроров, рассматривавших
положение жертв в уголовном процессе, и обсудить будущие программы помощи
и поддержки Офису Генерального прокурора. (Генеральный прокурор посетил
Сеульскую Конференцию, и были предприняты дальнейшие меры по расширению
сотрудничества) Существует реальная перспектива, участия МАП в подобных
программах в Пакистане - и возможно в Бангладеше, и в свое время в Индии.
Как я сообщил на Общем Собрании, нас также попросили сотрудничать с Офисом
Организации Объединенных Наций по Наркотикам и Преступности (UNODC), и
в этой связи идут обсуждения относительно меморандума о взаимопонимании,
который приведет к нашему участию. Возможно, потребуется общая руководящая
помощь по специфическим судебным заседаниям или по проектам восстановления
или улучшения процессов судебного преследования в определенных странах.
Влияние МАП может быть использовано другими смежными путями. 27 сентября
я выступил на Ежегодном Заседании юристов островов Тихого океана (PILOM),
которое в этом году было проведено в Тонге. Мой доклад (который размещен
на Интернет сайте моего Офиса, www.odpp.nsw.gov.au) сосредоточился на
некоторых уроках, извлеченных из Сеульской конференции (включая награду
корейской прокурорской команде и обстоятельствам, предшествовавшим ей),
а также таким фундаментальным вопросам как независимость прокурора от
неуместного политического влияния, необходимость для прокуроров быть решительными
в применении закона к фактам, и необходимость для сообщества в принятии
и поддержке их работы. Во многих из маленьких Тихоокеанских стран ресурсы,
доступные для осуществления прокурорской деятельности весьма ограничены,
многие из прокуроров, будучи образованными и трудолюбивыми, являются молодыми
и/или относительно неопытными, и сообщество иногда критически подходит
к их действиям. Поддержка и содействие более удачливых агентств всегда
приветствуются, а они могут быть предоставлены посредством МАП (участников
особенно впечатлил факт формирования в Корее клуба болельщиков прокуроров
в политическом судебном преследовании фонда подкупа!)
В конце октября я приму участие на Ежегодной Конференции Международной
Ассоциации Юристов (IBA) в Окленде, Новой Зеландии. Мероприятие будет
моей лебединой песней в качестве Председателя Комитета Уголовного права,
и я знаю, что некоторые из наших членов МАП также приедут.
В ноябре у меня будут экскурсии в Австралии, и в декабре я надеюсь выступить
перед прокурорами Фиджи на их ежегодной конференции.
Прискорбно (и только из-за важного и захватывающего семейного обязательства)
я не смогу посетить 2-ую Азиатскую и Тихоокеанскую Региональную Конференцию,
которая будет проведена в Гонконге 25-27 ноября. Наш коллега и большой
сторонник МАП и Директор прокуратуры Гонконга Гренвилл Кросс SC, разработал
превосходную программу, и я надеюсь, что участники продуктивно проведут
время См.: www.iaphk.org.
У меня остался один год Президентства в МАП, и я буду размышлять вместе
с Исполнительным комитетом о будущем курсе Ассоциации. В четверг интерактивная
сессия в Сеуле (см. ниже), дала нам некоторую пищу для размышлений. Как
отметил Барри Ханкок в Сеуле, в настоящее время мы имеем штат из двух
трудолюбивых, но стареющих мужчин (или были бы лучше сказать "зрелых"
или “становящихся более уважаемыми”?), которым помогает наш секретарь
Эви в Гааге. Если бы у нас было больше ресурсов, мы смогли бы сделать
больше, ведь требования на наши услуги растут постоянно. Конечно, будет
необходимость в большей финансовой поддержке Ассоциации в будущем, чтобы
позволить расшириться нашему штату, поскольку членство продолжает расти
и программы Ассоциации развиваются.
Так как это последний Информационный бюллетень на 2004 год, я воспользуюсь
этой возможностью, чтобы пожелать Вам приятных праздников всего наилучшего
Вам, вашим семьям, друзьям и партнерам на 2005 год.
Николас Коудери AM QC
Президент
Заседание Исполнительного комитета в Сеуле
4 сентября Генеральный прокурор Кореи господин Сонг Кванг Су приветствовал
членов Исполнительного комитета и пожелал МАП успешного заседания, конференции
и будущего. Корея была членом МАП почти с самого его образования. Президент
поблагодарил Генерального прокурора за гостеприимство и за принятые меры.
Тема конференции была предложена корейскими коллегами. Он подарил Генеральному
прокурору копию Руководства МАП по правам человека.
Были получены извинения за отсутствие от Венди Абрахама, Класса Бергенстранда,
Брижитт Берлейн, Джеральжо Бриндейро, Али Нассира Аль Буали, Джона Кае,
Лазло Вензла, Кристофера Рея и Йе Фенга. Президент попросил Герарда Яроша
передать наилучшие пожелания быстрого восстановления Брижитт Берлейн,
которая была атакована около ее дома.
Протокол заседания в Чанг Maе был принят без изменений
Были заявления на организационное членство из Военной Прокуратуры Австралии
и Государственной прокуратуры Нигерии. Карлос Доносо Кастекс был обеспокоен,
что его возражения относительно первой и подобной ей организации не дошли
до других членов Исполнительного комитета. Он был также обеспокоен о членстве
военных прокуроров, так как для них существуют lheubt правила. Уже две
таких службы стали организационными членами. Генеральный секретарь объяснил
существующее положение и Президент открыл вопрос для обсуждения. Конституция
предусматривает членство военных прокуратур. Генеральный Советник будет
работать с коллегами, чтобы подготовить ряд вариантов относительно рассмотрения
заявлений на организационное членство. Австралийское заявление было принято
с несогласным мнением Карлоса Доносо Кастекса. Для принятия нигерийского
заявления необходима была дополнительная информация, и оно будет рассмотрено
и обсуждено путем электронной почты.
Были номинации на посты Вице-президентов и членство Исполнительного комитета.
Зденка Черар (Словения) снял свою кандидатуру, ввиду назначения Министром
юстиции. Брижитт Берлейн выдвинула Волфганга Свободу. Это было согласовано.
Исполнительный комитет согласился с номинацией. Кампри Коачарем (Таиланд)
был заменен Раватом Чамчадермом.
Президент поднял вопрос преемника и выразил надежду, что Исполнительный
комитет сможет вскоре уведомить членов, посредством Информационного бюллетеня,
о назначении, которое будет сделано в Копенгагене. Процесс уже согласован.
Генеральный секретарь представил свой доклад. Членство продолжает расти.
Финансовая ситуация нормальная, но осложняется продолжающимся минусовым
обменным курсом американского доллара по отношению к евро. Он поблагодарил
правительства Дании и Ирландии за продолжающуюся структурную поддержку.
Был одобрен проект бюджета на 2005 год и финансовые счета 2003 года. Заседание
поблагодарило Генерального секретаря за работу.
Генеральный Советник представил свой отчет. Идея относительно почетного
списка будет поднята на Общем Собрании и детализирована в Информационном
бюллетене. Президент поблагодарил Генерального Советника за работу.
Франсуа Фоллетти сообщил относительно его совместной работы с Элен Кревэль
в комитете Интерпола, который рассматривает ключевые элементы его конституции.
Он считает это важным сотрудничеством для Ассоциации.
Рета Мейнджес сообщила о развитии африканской ассоциации прокуроров.
Президент сообщил, что идет работа по созданию такой организации для Тихого
океана, и к МАП могут обратиться за поддержкой. Джошиа Нэйгалеву усердно
работаетв эом направлении.
Прошло обсуждение документа Стратегии МАП.
Фикрет Мамедов организовал линк на русскоязычный сайт МАПа с переводом
ключевых документов. Тайские коллеги пожелали на своем сайте создать линк
на сайт МАПа.
Французская версия Руководства по правам человека уже доступна на сайте
и идут переговоры об издании.
Лим Нае Хьюн сообщил о подготовке конференции. Премьер-министр будет
почетным бы на открытии. Президент поблагодарил его и персонал за принятые
меры.
Хеннинг Фоде сообщил относительно подготовки Ежегодной Конференции в
Копенгагене в 2005 году. Будет открыт сайт в ноябре 2004 года. Конференция
пройдет четыре рабочих дня и в государственный праздник в пятницу. Ожидается,
что оплата за участие на конференции будет в рамках ставки этого года.
Президент отметил, что пока не поступило предложений об организации Ежегодной
Конференции 2006 года.
2-ая Азиатская и Тихоокеанская Конференция пройдет в Гонконге в ноябре
2004 года (www.iaphk.org), а 5-ая Европейская Конференция в Гааге в марте
2005 года.
Было предложение из Того о проведении мероприятие МАП в Ломе в начале
2006 года. Было достигнуто согласие, что мероприятием может стать заседание
Исполнительного комитета, возможно объединенного с Африканской Региональной
Конференцией. Было достигнуто согласие, что Франсуа Фоллетти и Даниэль
Белльмеер продолжать консультации с коллегами из Того по данному вопросу,
и члены Исполнительного комитета согласились на принять участие.
Следующее заседание Исполнительного комитета пройдет в Любляне в Словении
весной 2005 года, возможно 7-9 апреля.
Награды МАП
Медаль Чести МАП
господин Труше
В августе 2004 года Генеральный секретарь МАП Хенк Маркварт Шольц побывал
в Лионе, где он и Франсуа Фоллетти вручили Медаль Чести господину Труше.
Франсуа Фоллетти выступив, сказал, что это является очень важным событием,
и он весьма горд вручить господину Труше Медаль Чести МАП в том же офисе,
где он несколько лет назад работал. Он теперь вошел в престижный ряд предшественников,
поскольку эта Медаль была в прошлом вручена троим: Луизе Арбур, Нельсону
Манделе и Симону Визенталю. На период свей карьеры он показал большой
профессионализм: он был большим профессионалом – прокурором, что он продемонстрировал
на многих ответственных постах, которые он занимал в прокуратурах самых
больших городов Франции в Лионе, Марселе, Гренобле, Бордо и Париже. Он
закончил карьеру в самой высокой должности Генерального Прокурора Кассационного
суда и впоследствии Председателя этого суда. В настоящее время он продолжает
работу в укреплении ценностей прокуратуры различными способами на международном
уровне.
Он был создателем так называемого «метода Труше» - эффективное судебное
преследование в делах о белых воротничках. Он также сотрудничал с общественными
учреждениями и мировыми политиками, передавая им свои передовые навыки.
Карьера Труше знаменательна исключительным делом. В 1987 году он был
прокурором по делу Клоса Барби. Клос Барби был с 1942 года до 1944 год
руководителем Гестапо в Лионе. Он совершил ужасные преступления против
множества людей. Более 7000 человек умерли в тюрьмах, за которые он был
ответственен, и более 2000 человек были высланы. К счастью стало возможно
привлечь его к суду 40 лет спустя. Господин Труше не отступил, и вел себя
так, как должен вести себя прокурор в таком случае. Любой согласится,
что он выполнял свои обязанности энергично, но и без ненависти и с глубоким
соблюдением гуманности. Он тем самым воплотил мудрые слова французского
философа Паскаля Блеза, который три столетия назад написал: «Власть без
правосудия – это тирания. Правосудие без власти бессильно. Они должны
быть объединены таким образом, чтобы сильное – было справедливым, а справедливое
сильным».
Награда вручена «За его выдающуюся преданность работе прокурора».
Труше ответил:
«Я работал 40 лет прокурором. Я занимал все позиции на прокурорской лестнице.
Однако, когда я начинал мою карьеру, нельзя было вообразить, что однажды
будет организация, объединяющая прокуроров из 150 стран. Это невероятно.
Я действительно очень тронут
Я очень счастлив, что Ассоциация была создана и она живо и эффективно
работает. Мои наилучшие пожелания Вашей Ассоциации.
Награда За особые достижения
Это вознаграждение вручается за выполнение прокурорской обязанности следуя
высоким стандартам, несмотря на особые трудности или бедственную ситуацию
или особые обстоятельства.
Поль Нгаруа
Поль Линкольн Камуя Нгаруа, кениец по национальности является старшим
прокурорам Международного Уголовного Трибунала по Руанде (ICTR) в Аруше,
Танзании, а до недавнего времени был Директором прокуратуры Свазиленда.
Перед назначением в 1998 году он работал советником короны в течение 6
лет.
В процессе работы он инициировал слушания против государственного министра
и Принца, чтобы предотвратить неуместное вмешательство в дела судей и
судебный процесс. В ходе судебного процесса (он отказался снять обвинения)
он стал объектом необоснованного давления со стороны правительства,. Он
даже был похищен одной ночью и отвезен на 60 км от его дома, где ему противостояли
государственные министры и старшие полицейские чины, требуя снять обвинения
или уйти в отставку. Его преследовали и беспокоили ежедневно в профессиональной
и частной жизни. Дважды его офис подвергался атаке.
Поль Нгаруа остался непреклонным и вел себя так, как мы хотели ждать от
любого члена МАП. В конечном счете он был вынужден оставить офис и страну.
Мы приветствуем его силу духа и вручаем награду МАП «За выполнение своих
обязанностей профессионально перед лицом серьезного политического давления».
Гинтарас Серейка
Когда Литва восстановила свою независимость в 1990 году, ее общество
столкнулось с историческими изменениями. Радикальные социальные реформы
при создании демократического государства повлияли на правоохранительную
систему страны. Прокуроры расследовали зверские преступления и расследование
должно было быть проведено на основе верховенства закона. Один из прокуроров
Гинтарас Серейка сделал большую работу и достиг высоких результатов в
защите гражданских прав и свобод и борьбы с организованной преступностью.
Прокурор Региональной Прокуратуры Паневежиса Гинтаутас Серейка получил
по достоинству высокую репутацию не только среди работников правоохранительных
органов. Как Главный прокурор отдела по борьбе с организованной преступностью
и коррупцией он никогда не оставлял преступников в покое. Много преступников,
которые были обвинены по делам, которые расследовал Серейка, хотели повлиять
на процедуру расследования и постоянно угрожали физической расправой.
В конечном счете, их угрозы осуществились - 25 января 1999 года они убили
этого высоко-принципиального прокурора. Литовское общество и сообщество
юристов были потрясены этим актом насилия.
В этом году Литовские прокуроры отметили 5-ую годовщину смерти коллег,
введением мемориальной доски на стене здания Региональной Прокуратуры
Паневежиса. Председатель Парламента, чиновники правоохранительных органов,
представители общества и родственники покойного участвовали в церемонии.
МАП присоединяется к нашим Литовским коллегам, вручая, хотя посмертно,
награду За Особые Достижения Гинтаутасу Серейке «Посмертно за
продолжение работы прокурора перед угрозой жизни, впоследствии убитого».
Кестутис Вагнерис принял награду.
Группа прокуроров Центрального Отдела Расследований Верховной Прокуратуры
Кореи.
«За выдающуюся храбрость в осуществлении прокурорской деятельности»
Этот отдел под руководством Генерального прокурора расследует самые трудные
и сложные дела, включая коррупцию политических деятелей и высокопоставленных
должностных лиц и главные корпоративные скандалы.
В декабре 2002 года была сформирована группа прокуроров в Отделе для
расследования предполагаемого фонда подкупа, финансированного бизнесменами
во время президентской избирательной кампании. В раскрытии беспрецедентного
уровня коррупции в указанном вопросе группа следовала принципу прозрачности
не только в корейской политике, но и в корейском обществе в целом.
Они (19 прокуроров и 80 следователей) выявили, что множество ведущих
корейских компаний выделили 70 миллионов долларов в незаконные политические
фонды кандидатов в президенты. Были возбуждены дела против 74 политических
деятелей, включая 27 правоприменителей.
Во время расследования, деловое сообщество возразило, что расследование
препятствует их деятельности и влиятельные политические круги попробовали
использовать влияние, чтобы остановить расследование. Несмотря на такую
бедственную ситуацию, команда продолжала работу.
Всякий раз, когда выявлялось наличие незаконных фондов, политические
партии пробовали остановить расследование, утверждая, что расследование
было политически мотивированным. Однако, общественность во имя прозрачности
настоятельно поддержала расследование. Поскольку группа расследования
достигла материальных результатов, обычные корейские граждане оказали
им поддержку, формируя клуб болельщиков для Генерального прокурора Сонг
Кванг-су и Дэй Хи Ана. СМИ также поддержали расследование. Одна из ведущих
местных газет даже выбрала прокурора Ана человеком 2003 года.
Сертификаты За заслуги
Это способ, которым Ассоциация выражает благодарность своим индивидуальным
или организационным членам за поддержку целей Ассоциации.
Клас Бергенстранд – зап руководство Комитетом Конфликтом 1996-2002;
Бриджитт Берлейн, Майкл Чертоффу, сэр Дэвиду Калверту-Смиту, QC, Юки Фурута,
Буван Хану, Эгберту Мейеру, Сучарту Трайпразиту, и Вичиану Вирияпразиту
– как признание отличной работы в Исполнительном комитете Ассоциации;
Эгберту Мейеру, Николасу Коудери AM QC, Барри Ханкоку – за работу в подготовке
и редактировании Руководства по правам человека МАП;
Американскойму Департаменту Юстиции - за организацию Ежегодной Конференции
2003 года и заседания Исполнительного комитета.
Удостоверения Благодарности
Равату Чамчалерму – за организацию Северо-весеннего заседания Исполнительного
комитета 2004 года.
Офису Генерального Прокурора Швеции – за организацию семинара в Швеции
в 2004 году по конвенции CITES
Общее Собрание
1. Президент открыл встречу и приветствовал Почетных Членов Ассоциации
Минору Шикита и Дато Стинхуиса.
2. Были приняты процедурные правила.
3. Протокол Общего Собрания 2003 года был одобрен.
4. Эгберт Мейер сославшись на Протокол объявил, что подготовка Руководства
По Правам Человека завершается. Необходимо также, чтобы кто-то сменил
его в должности председателя Форума по правам человека. Он предложил Кнута
Каллеруда, который в свою очередь отметил свою готовность взяться за эту
ответственную работу.
5 a). Даниль Белльмеер, Рета Мейнджес и Йе Фенг были переизбираны на
пост Вице-Президентов.
b) Карлос Доносо Кастекс был избран Вице-президентом. Выступив, он поблагодарил
Общее Собрание, приветствуя присутствовавшего аргентинского Посла и обратился
с просьбой к Общему Собранию объявить минуту молчания в уважение к жертвам
недавнего захвата заложников в России. Он был рад выступать на своем языке
и отметил, что будет работать на прозрачность Ассоциации и согласился
на работу от имени членства от Испанско- и Португальскоговорящих стран.
Президент с нетерпением ожидал увеличения членства от этих стран и получения
нового источника финансирования для покрытия затрат на перевод на эти
языки на будущих конференциях.
c) Аладейр Фрейзер, Кампри Коачарем, Майкл Кеннеди, Чарльз Ликок, Волфганг
Свобода и Кристофер Рей были избраны членами Исполнительного комитета,
а Франсуа Фоллетти и Фикрет Мамедов были вновь переизбраны.
Президент поблагодарил Джреальдо Бриндейро, ушедшего в отставку после
шести лет Вице-президентства и бывших членов Бриджитт Берлейн, Дэвида
Калверта-Смита, Рават Чамчалерм, Майкла Чертоффа, Юки Фуруту, Эгберта
Мейера и Вичиана Вирияпразита.
6. Генеральный секретарь представил Годовой отчет за 2003-2004 годы.
Членство продолжает расти. Финансовая ситуация нормальная, но осложняется
продолжающимся минусовым обменным курсом американского доллара по отношению
к евро. Он поблагодарил правительства Дании и Ирландии за продолжающуюся
структурную поддержку.
7. Ставка за индивидуальное членство установлена в 30 долларов США в
десятый раз.
8. Сеульская Декларация (см. ниже), была единодушно принят Общим Собранием,
после включения поправки, предложенной Руфусом Годвинсом..
9. Президент кратко рассказал об инициативах тренинга в Шри-Ланке и Пакистане,
а также возможной программы по руководству совместно с Офисом ООН по наркотикам
и преступности (UNODC). Он также подчеркнул важность связи между прокурорами
и поэтому попросил встречу заполнить и представить анкетные опросы. Рассматриваются
перспективы сотрудничества с Евроюстицией, которая проведет следующее
заседание в октябре 2004 года в Дублине.
10. Президент сообщал Собранию о прогрессе в работе над французской версией
руководства по правам человека и попросил членов поощрять перевод Руководства
на другие языки.
11. Президент - через Секретариат - подчеркнул важность обязательства
соблюдения Стандартов МАП.
12. Пройдет Вторая Азиатская и Тихоокеанская Региональная Конференция
в Гонконге в Китае 25-27 ноября 2004 года, и Пятая Европейская Региональная
Конференция в Гааге 16-18 марта 2005 года. 10-ая Ежегодная Конференция
пройдет в Копенгагене 28 августа - 1 сентября 2005 года.
13. Было достигнуто согласие, что МАП должен учредить почетный список
прокуроров, убитых при исполнении своих обязанностей. Президент сообщил
подробности новой книги по компьютерным преступлениям. Он также указал,
что член МАП великодушно предложил оплачивать участие коллег из развивающихся
стран на Ежегодной Конференции 2005 года. Генеральный секретарь указал,
что в этом году программа грантов получила поддержку от Кореи, Норвегии,
Финляндии, Швеции и Агентства Франкофонов. Теперь необходима поддержка
на следующий год.
14. Следующее Общее Собрание будет проведено 31 августа 2005 года в Копенгагене.
Сеульская Декларация
Принята Общим Собранием на 9-ой Ежегодной Конференции Международной Ассоциации
Прокуроров
Сеул, Республика Корея
9 сентября 2004 года
9-ая Ежегодная Конференция МАП:
Принимая во внимание, что и внутренняя и транснациональная преступность
стала более сложной и искушенной, включая террористические акты;
Принимая во внимание необходимость новых стратегий и подходов по борьбе
с указанными проблемами;
Принимая во внимание, что в этой борьбе прокуроры мира, работая в различных
системах, преследуют общие цели;
Принимая во внимание, что МАП признал эту действительность своим выбором
темы 9-ой Ежегодной Конференции - Различные системы: общие цели;
Принимая во внимание, что МАП признает процесс продолжающихся правовых
реформ в различных системах, которые преследуют общие цели; и
Принимая во внимание, что МАП признает необходимость для прокуроров делиться
и обмениваться информацией, опытом и знаниями.
1. Объявляет следующие принципы:
(1) Каждая страна мира приняла правовую систему, которая имеет собственную
национальную специфику;
(2) Сотрудничество между правовыми системами построено на общих особенностях,
которые могли служить основанием для сотрудничества;
(3) Для предупреждения и разрешения проблем, которые могут препятствовать
эффективному сотрудничеству, члены МАП должны участвовать в незамедлительных
консультациях;
2. Решает, для осуществления этих принципов, создать международную рабочую
группу по анализу различных правовых систем чтобы:
(1) Создать информационный буклет для содействия повышения знаний относительно
мер, которые имеются во внутреннем законодательстве членов МАП по транснациональному
уголовному сотрудничеству;
(2) Рассмотреть возможность тренинга и коммуникационной стратегии для
осуществления эффективного сотрудничество.
3. Просит Исполнительный комитет, по рекомендации Корейской Прокуратуры,
учредить такую рабочую группу.
4. Просит, чтобы рабочая группа разместила первоначальный прогресс своей
работы на сайте МАП до 10-ой Ежегодной Конференции, что позволит получить
аргументированный комментарий.
5. Просит рабочую группу сообщить о прогрессе в работе на 10-ой Ежегодной
Конференции МАП.
Стратегия МАП - Сеульская
интерактивная
В связи с приближением 10-ой годовщины МАП, Ассоциация усердно трудится
для выражения своей зрелости и твердости. Для этого Исполнительный комитет
рассматривает стратегию наших действий в будущем. В рамках этого процесса
Даниэль Белльмеер (Канада) провел интерактивную сессию на ежегодной конференции,
которой выяснялись главные проблемы, на которых МАП должен сосредоточиться
в следующее десятилетие
Ответы включали:
МАП должен разработать руководящие принципы о новых областях преступности.
Диссеминация от организационных членов ко всем другим.
Фокус на отношения с потерпевшими и свидетелями.
Открытость прокуратуры перед прессой и общественностью.
Гарантия независимости.
Играют ли прокуроры политическую роль?
Организационное членство налагает ответственность за проведение регионального
семинара совместно с МАП.
Прокуроры международных миссий – есть ли административная роль МАП?
Разработка Лучших Практик, включающих вопросы потерпевших и свидетелей,
управление прокурорской функции и управление отношениями между прокуратурой
и полицией.
Больше работы над организованной преступностью, отмыванием денег и терроризмом.
Необходимость развития способности независимо реагировать на международные
проблемы.
Прозрачность на уголовных слушаниях.
Участие граждан.
Необходимость в более глубоком исследовании и достижения новых результатов.
План для всех прокуроров.
Прозрачность.
Необходимость в гарантии того, что МАП не будет ориентирован на Запад.
Тренинг на континентах.
Стандарты по всему миру.
Передача навыков другим странам.
Информация и данные должны быть широко доступны.
Использование контактных магистратов во всем мире.
Практические способы управления ресурсами, например, свидетельства ДНК
могут быть получены быстрей в другой стране.
Специальные органы прокуроров.
Ответственные конкретные планы действий с другими странами.
Личные отношения весьма важны, но должен быть найден путь институциализации
цементирования отношений.
»Различные системы: общие цели» может быть символом МАП.
Можем ли мы стать консультационной организацией?
Способ улучшения потенциала для борьбы с новыми преступлениями.
Мы должны стремиться иметь членов во всех странах.
Есть потребность в более эффективном сотрудничестве по выдаче.
Обмен сведениями между прокуратурами.
Независимость и права человека.
Должен быть обмен между индустриальными и развивающимися странами.
Способность привлекать максимальное число профессионалов.
По возвращению домой мы должны сообщать о работе коллегам.
МАП должен распределить образовательные программы, разработанные членами.
Этика.
МАП может стать основным местом для развития прокурора.
Поощрение прав человека и социальных прав.
Расшириться, чтобы включить и гражданскую сферу.
Необходимость в еще большей демократии.
Стандарты безопасности - МАП должен принять конкретные для гарантии того,
что законодательство обеспечивает безопасность прокуроров и их семей.
Оно должно защищать и офисы.
Преступники бегут в другие страны. Мы направляем запросы о выдачи с ордерами
на арест, но ответа не получаем. Их нужно направлять через МАП.
Жаль, что несмотря на длинный список предложений, времени не хватило
на всех. Однако, есть два выхода:
Мы проведем подобную сессию на следующей ежегодной конференции.
Если Вы желаете внести вклад в этот процесс, пожалуйста, направьте предложения
Генеральному Советнику (hancockiap@aol.com). Вы можете предложить новый
пункт или подкреплять один из упомянутых выше.
Почетный список МАП
Как видно из протокола заседания Исполнительного комитета и Общего Собрания,
Ассоциация решила создать почетный список МАП. Мы считаем, что учитывая
факты гибели прокуроров при исполнении своих обязанностей, будет правильным
вести соответствующий список. Соответственно Почетный список МАП будет
вестись Генеральным секретарем, а Президент будет зачитывать занесенные
имена во время Церемоний награждения МАП каждый год.
Уважаемые члены сообщите Генеральному секретарю об именах.
Помогите МАП
Двигаясь вперед после работы, проведенной в Сеуле, нам необходима помощь
наших членов во многих областях:
a) в принятии участия в рабочих группах;
b) в выступлении или другого рода помощи на Ежегодных или Региональных
Конференциях;
c) в написании статей для включения в Информационный бюллетень или размещения
на сайте МАП.
Если Вы желаете помочь, пожалуйста, свяжитесь с Генеральным Советником
Барри Ханкоком (hancockiap@aol.com).
Кибер преступление
Читатели могут заинтересоваться новой книгой, «Кибер преступники предаются
суду». Издатели предлагают
членам Ассоциации 20%-ую скидку. Пожалуйста свяжитесь с:
Издательство Университета Кембриджа, Австралия и Новая Зеландия
Звоните (03) 8671 1405, Факс (03) 9676 9955, электронная почта: nbarmada@cambridge.edu.au
2-ая Азиатская и Тихоокеанская Региональная Конференция
В начале года мы должны были отложить 2-ую Азиатскую и Тихоокеанскую
Региональную Конференцию из-за «птичьего гриппа». Мы рады объявить Ян
Гранвилл Кросс QC, SC, Директор прокуратуры Гонконга любезно предложил
провести конференцию в Гонконге в Китае с четверга 25 ноября до субботы
27 ноября.
Наши друзья в Гонконге договорились о превосходных ставках на гостиницы
и мы сохраним ту же тему конференции.
Для регистрации и дальнейшей информации см: www.iaphk.org или свяжитесь
с Генеральным секретарем (sg@iap.nl.com)
|