Заседание Исполнительного Комитета в Чанг Maе в конце февраля и начале марта явилось прекрасным событием. Наши Тайские организаторы были щедры, учтивы и внимательны (как всегда) и каждый возникавший вопрос немедленно находил свое разрешение. Об этом мероприятии сообщается в этом Информационном бюллетене, но я, несмотря на это, еще раз искренне поблагодарю всех кто организовывал его: начиная с Заместителя Премьер-Министра и Генерального прокурора до прокуроров всех уровней, весь штат, гидов и персонал безопасности, который гарантировал нашу работу, мы и сопровождающие нас лица смогли насладиться чарами северного Таиланда пребывая в комфорте и безопасности. И поработали мы весьма эффективно. Спасибо всем кто приехал.
Из-за вспышки птичьего гриппа в юго-восточной Азии стало необходимым отложить 2-ую Азиатскую и Тихоокеанскую Региональную Конференцию, которая должна была пройти в Бангкоке в конце февраля. Однако, наши гонконгские коллеги приняли вызов и все же проведут мероприятие (все еще по теме наркотиков) в Гонконге 25-27 ноября 2004 года. Оно пройдет сразу после Конференции Азиатского Фонда по предотвращению преступности в Макао 23-25 ноября, которая, я уверен, будет представлять интерес для многих из Вас.
4-ая Европейская Региональная Конференция в Гааге 24-26 марта 2004 года стала очередным громким успехом. Мы находимся на правильном пути по постоянному проведению ежегодных мероприятий согласно календаря МАП.
Наши шведские коллеги еще более развивают эту идею. 22-24 июня 2004 года в
Фалстербо в Швеции пройдет Семинар по борьбе с преступлениями относительно торговли
дикой природой в Европе (преступления конвенции СITES) –заседание экспертов,
заинтересованных этой развивающейся областью преступности. Рабочим языком будет
английский.
Вопрос транснациональной преступности остается в сфере большого внимания наших
членов, тогда как сотрудничество между национальными прокурорами, является одним
из самых эффективных способов борьбы с ней. Международная Ассоциация Адвокатов
(IBA) проведет одно из постоянных мероприятий в Дублине 10-13 июня 2004 года,
которое я особо рекомендую посетить - 7-ая Межнациональная Конференция по Преступности,
открытая для всех практикующих (особенно прокуроров). Информация доступна на
интернет сайте www.ibanet.org (К сожалению, я не смогу посетить его. Я был на
их конференциях в прошлом и они весьма заслуживающие внимания события.)
Пожалуйста, следите за обновлениями на нашем интернет сайте относительно конференций и других программ, в которых мы участвуем, а также за необходимостью привлечения добровольцев к различного рода участию.
Я провел несколько месяцев в Австралии после заседания Исполнительного комитета, но и в Сиднее, как и в других местах мне не пришлось отдохнуть. Моя следующая заграничная поездка будет в Сиань, Китай 10 мая, где я буду участвовать на семинарах с прокурорами и другими участниками, посвященным защите прав задержанных – лиц, задержанных в качестве подозреваемых; арестованных, ожидающих суда и приговоренных уже заключенных. Это является продолжением программы между Китаем и Австралией, частью которой я являюсь в течение пяти лет. Я сообщу о них в следующем Информационном бюллетене.
Большой гордостью для МАП является назначение члена нашего Исполнительного комитета, Эгберта Мейера судьей Европейского Суда по правам человека в Страсбурге. Эгберт был основным редактором Руководства по правам человека МАП для прокуроров и имел богатый опыт в тренинге и практике по правам человека, а также был выдающимся прокурором. Мы поздравляем его по случаю этого важного и престижного назначения и желаем ему всего хорошего после вступления в должность с 1 ноября 2004 года.
И что касается прав человека: было интересно обратить внимание на недавние сообщения из США относительно слушаний в Верховном Суде по базе Гуантанамо Бей. Очевидно, наблюдатели уже отметили различие во мнениях среди высоких судей. Будет интересно почитать решения, когда их вынесут.
Тем временем, все мы решаем свои внутренние задачи. Большинство из нас испытывает недостаток бюджетных средств и постоянно пытается «сделать больше с меньшим». Понять эту логику трудно, особенно когда мы должны реагировать на развивающуюся потребность правоохранительных органов и судов в наших услугах. Это один из вопросов, который мы будем обсуждать на конференции в Сеуле.
Я жду встречи с большинством из Вас в Сеуле, так что не забудьте пораньше зарегистрироваться. А до тех пор желаю Вам всем всего наилучшиего.
Николас Коудери QC
Президент
NO AL TERRORISMO!
Такой была надпись на плакате испанского демонстранта после взрывов в Мадриде 11 марта 2004 года. Мы все присоединяемся к данному заявлению.
МАП сочувствует и выражает поддержку народу Испании и всем кого коснулся бич терроризма. Никакие политические цели индивидуумов или групп, приводящие к насилию против обычных граждан, не могут быть оправданы. Это самое худшее из преступлений. МАП и его члены готовы обеспечить любую необходимую помощь и профессиональную, и личную как жертвам терроризма, так и тем, кто будет заниматься расследованием этого дела.
Терроризм постоянно сопровождал нас на протяжении веков. Однако, с 11 сентября 2001 года он испытал свое второе рождение, и несмотря на то, что было принято немало мер, направленных на борьбу с ним, мы должны постоянно спрашивать себя было ли принято достаточно верных действий. Нужно ли уделить еще большее внимание его причинам и последствиям? Но этот вопрос нельзя превращать в политические партийные дебаты в любой стране – у нас нет ни времени, ни ресурсов на пустые политические разговоры. Эта проблема слишком серьезна для этого и требует срочного разрешения, поэтому как можно скорее необходимо найти и применить эффективные меры.
В своем послании к Исполнительному комитету МАП после взрывов в Мадриде, я отметил более чем 20 его проявлений во всем мире начиная с трагедии известной под названием 9/11, не считая продолжающихся конфликтов в мире. Они продолжают иметь место, и ни одна часть света не застрахована от этого.
Так как же нам поступить? Как Ассоциация и как индивидуальные прокуроры мы можем предложить свою помощь и ресурсы нашим коллегам, расследующим последствия этих преступных действий. Международная солидарность против этого зла в состоянии внести свой вклад. Национальные границы ровным счетом ничего не значат для террористов, не должны они мешать и прокурорам. Уголовный процесс это один из легитимных инструментов борьбы с терроризмом.
В газете «Лос Анжелес Таймз» в конце апреля было написано о взрывах в Мадриде и использовании террористами условий в Европе:
«Сотрудничество в сфере расследования преступлений зависит в значительной мере от политической динамики и личностной химии среди судей, прокуроров и специальных агентов Европы, борющихся с терроризмом, и в итоги все замыкается на следователях, на том насколько они смогут развить неофициальные трансграничные союзы и дружбу».
Эти личные связи являются ключевыми в продолжающейся борьбе, и МАП вполне может укрепить и способствовать их развитию между прокурорами всех стран, и не только в Европе.
Пожалуйста, присоединяйтесь к нам своими действиями, говоря: NO AL TERRORISMO!
Николас Коудери QC
Президент
Все планы сейчас касаются предстоящей Ежегодной Конференции в Сеуле 5-10 сентября. Наши корейские коллеги неустанно стараются сделать конференцию незабываемой. Местом встречи является роскошный Центр для Конференций COEX - самое место для проведения Сеульской конференции. Гостиница конференции «Интерконтиненталь» находится непосредственно рядом и соединена с Центром COEX туннелем. Им также можно будет воспользоваться в свободное время для посещения огромного подземного торгового центра!
Разработка программы уже завершена и в рамках темы «Различные системы, общие цели» мы попытаемся рассмотреть как уголовные системы правосудия различными способами достигают одних и тех же целей, а также роль прокурора в этих системах. Будет рассмотрен и весь процесс судебного преследования, включая роль прокурора как следователя и отношения прокурора с полицией. Мы также исследуем влияние особенностей демократического общества на процесс судебного преследования.
Одним из основных моментов конференции станет пленарная сессия, в которой мы рассмотрим, как международные учреждения смотрят на методы и процедуру судов с многосторонней юрисдикцией. Мы поприветствуем Карлу дель Понту, Прокурора Международного Уголовного Трибунала по бывшей Югославии, которая поможет нам в данном вопросе, и надеемся, что она будет с нами вместе с прокурором Международного Уголовного Суда или его заместителем.
Конечно, ни одна прокурорская служба не сможет адекватно функционировать без соответствующих ресурсов, и мы выделим время вопросу о том, как лучше осуществлять свою деятельность, имея ограниченное количество фондов. Мы также рассмотрим вовлечение граждан в осуществление уголовного процесса.
Мы обсудим тренинг, а также тот путь, который мы проходим, стремясь достигнуть взаимных целей посредством международного сотрудничества. В дополнение к множеству опытных докладчиков конференция будет изобиловать интерактивными сессиями вопросов и ответов и теперь уже известными семинарами и региональными форумами.
Как и в прошлом, наши хозяева предусмотрели насыщенную и интересную социальную программу, которая даст возможность погулять в Сеуле и попутешествовать по Корее как до, так и после конференции.
Все члены должны были получить копии программы конференции. Если Вы не получили вашу копию, пожалуйста, свяжитесь с Генеральным секретарем или посетите иентернет сайт МАПа, а затем щелкните на кнопке ежегодная конференция.
Мы стремимся сделать Ежегодную Конференцию доступной насколько возможно для широкой аудитории наших членов, и важным фактором здесь является Программа грантов МАП. Она позволяет нам благодаря великодушию правительств развитых стран, обеспечивать финансирование коллег из менее развитых стран для посещения конференции.
В прошлом правительства Австралии, Канады, Дании, Финляндии, Франции, Ирландии, Нидерландов, Норвегии, Великобритания и Соединенных Штатов предоставляли средства для наших коллег. В этом году мы имеем подтверждение только из Кореи. Если Ваша страна может помочь, пожалуйста, свяжитесь с Генеральным секретарем для получения дальнейшей информации. Если Вам требуется помощь Программы грантов, пожалуйста, как можно скорее свяжитесь с Генеральным секретарем, чтобы мы имели ясную картину относительно общего числа.
Поздравляем членов Исполнительного комитета
В начале года Его Превосходительство достопочтенный Адриенн Кларксон, Генерал - губернатор Канады, наградил Похвалой за службу Вице-президента МАП Даниэля Белльмеера, Q.C. Награда связана с известной работой Дэниэля в международной области и в особенности его поддержки и деятельности в МАП.
Цитата гласит: «В качестве Помощника Заместителя Генерального прокурора, Даниэль Белльмеер сыграл ведущую роль, от имени Канады, в создании в 1995 году Международной Ассоциации Прокуроров. Благодаря его усилиям, преданности и участию в деятельности Ассоциации, господин Белльмеер внес вклад в улучшение понимания роли прокуроров в развитии международного сотрудничества в области уголовного правосудия и прав человека. Своими достижениями господин Белльмеер повысил международный имидж Канады и высокие стандарты ее системы правосудия».
Искренние поздравления!
Как сообщил Президент, мы только что узнали, что член Исполнительного комитета Эгберт Мейер был назначен судьей Европейского Суда по правам человека в Страсбурге. Профессор Мейер, который является Старшим Генеральным Адвокатом Апелляционного суда Амстердама и Профессором по правам человека Свободного Университета Амстердама, был основным ротором разработки Руководства по правам человека МАП. Мы поздравляем его и желаем всего хорошего в его новом качестве.
Проведение 2-ой Азиатской и Тихоокеанской Региональной Конференции было намечено на конец февраля в Бангкоке. Однако, стало ясно, что трудности, вызванные вспышкой так называемого "птичьего гриппа" лишат нас возможности провести это мероприятие в Таиланде в указанное время, и мы уведомили всех, кто зарегистрировался о переносе мероприятия. Мы приносим извинения за все неудобства и благодарим за понимание.
Есть, однако, и некоторые хорошие новости. Директор Государственной прокурорской службы Гонконга, давний член МАП Гренвилл Кросс, любезно согласился принять отложенную конференцию в Коулуне в Гонконге, 25 - 27 ноября 2004 года. Тема будет та же «Борьба с наркопреступниками» и охватит темы, рассмотренные на Европейской Региональной Конференции (см. ниже).
Мы надеемся, что все, кто намеревался присоединиться к нам в Бангкоке, смогут прибыть в Гонконг. Также будут и несколько дополнительных мест, и любой заинтересованный должен как можно скорее связаться с Генеральным секретарем.
4-ая Европейская Региональная Конференция МАП была проведена в Гааге 24 - 26 марта 2004 года. Участие приняли 46 прокуроров из 18 стран. После приема в офисе МАП, мы все двинулись в близлежащий ресторан, где было соблюдено одно правило - участники из одной страны не должны сидеть рядом. Если судить по уровню шума, прогресс международного сотрудничества был налицо.
Рабочие сессии начались со сравнения трех весьма различных прокурорских служб - Азербайджана, с недавней историей перехода с Советской прокурорской системы; Исландии, одной из маленьких стран в Европе; и Северной Ирландией, Великобритания, которая находится в процессе реорганизации Государственной прокурорской службы. Нашими спикерами были Эльнур Мусаев, Колбурн Севарсдоттир и Кен Престон с Гордоном Баклеем, и они устанавили высокий стандарт для других.
Йохан Ойдегард (Норвегия) и Эрик Бедо (Франция) затем рассмотрели характер проблем, вызванных в обществе наркопреступниками, а также трудности для прокуроров, из них вытекающих. Мы разделились на маленькие группы для рассмотрения основ законодательства каждой страны относительно хранения, поставки, выпуска и импорта наркотиков. Мы уже отметили широкое различие подхода, и данные темы были еще более углубленно рассмотрены Дэвидом Вудингсом (Англия и Уэльсом, Великобритания), Сирпой Ваатаненом (Финляндия) и Питером Бланкеном (Нидерланды).
Наш второй день закончился приемом, который организовал господин Боб Ладжерваард из мерии Гааги. Мы чрезвычайно благодарны ему и Мэру Гааги за их постоянную поддержку Европейской Региональной Конференции, а также за щедрый прием и превосходную организацию места конференции. Мы были очень рады приветствовать на этом приеме Президента Евроюста Майкла Кеннеди.
В заключительный день Дэвид Харви (Шотландия, Великобритания), Ларс Стевнсборг (Дания) и Петра Штарибахер (Австрия) рассмотрели связь между торговлей наркотиками, отмыванием денег и организованной преступностью. Тема привела нас к групповому обсуждению порядка осуждения и других решениях проблем, связанных с наркопреступлениями и к ряду альтернативных решений, представленных Майклом ван дер Хонортом (Нидерланды), Магнасом Берггреном (Швеция) и Питером Джерагтаем (Ирландия).
Было очень жаль прощаться с коллегами, которые участвовали на конференции и много поработали за эти два дня. Мы должны поздравить их за внесенный вклад в бесспорно успешное проведение конференции.
22 - 24 июня 2004 года Шведская Прокурорская Служба проведет от имени МАП региональный семинар по Преступлениям против защищенных видов животных. Он будет проведен в Фалстербо в Южной Швеции, и детали мероприятия были направлены организационным членам МАП в Европе. Это первое для МАПа такого рода мероприятие, проводимое по предложению наших шведских коллег, за что мы им благодарны.
Конференция охватит определенный спектр вопросов, включая:
• Правила торговли дикой природой;
• Незаконная торговля дикой природы;
• Установление приоритетов применения;
• международное сотрудничество; и
• возможные предложения для будущих действий.
Разнообразные сессии дадут возможность участникам обсудить проблемы и поработать на интерактивный манер, а также заслушать доклады экспертов в этой области.
Помимо участия на семинаре, пребывание участников в Швеции совпадет с одним из громких фестивалей - Мидсаммер (Midsommer), и они будут иметь возможность поучаствовать в некоторых традиционных празднествах.
Кто желает принять участие должен связаться с госпожой Пией Хансен, Офис Генерального
Прокурора, BOX 5553, SE-555 85, Стокгольм, Швеция, телефон + 46 8 453 6628,
электронная почта: pia.hansen@aklagare.se
За дополнительной информацией см.: www.aklagare.se
Заседание Исполнительного комитета прошло в красивом городе Чанг Maй, Таиланд с 29 февраля по 1 марта 2004 года. Для Венди Абрахама (Австралия), Али Нассир аль Буали (Оман), Джеймса Хамильтона (Ирландия), Аласдера Фрейзера (Северная Ирландия) и Райджи Тойвиайнен (Финляндия) это было первое заседание.
Заседание организовал член Исполнительного комитета, Рават Чамчалерм, Генеральный прокурор Таиланда, который поприветствовал Исполнительный комитет от имени его офиса и всех Тайских прокуроров. Исполнительный комитет также приветствовал Заместителя Премьер-Министра Таиланда Его Превосходительство Виссану Креа-нгам.
Протокол предыдущего заседания в Вашингтоне, округ Колумбия был принят с поправками, которые включили благодарность за вклад, внесенный Даниелем Белльмеером QC и Карлосом Доносо Кастексом.
Эгберт Мейер и Франсуа Фаллетти отметили, что Руководство по правам человека было переведено на французский язык и готово к публикации. Оно будет размещено на интернет сайте. Комитет внес в протокол благодарность за работу коллег франкофонов над переводом.
Генеральный секретарь отметил принятие Евроюста и Сербской Ассоциации Прокуроров. Заявления о приеме были недавно получены из офиса Директора государственной прокуратуры Барбадоса и Эстонской прокурорской службы. Заявления были приняты. МАП сейчас насчитывает уже 99 организационных членов.
Заседание одобрило протокол Исполнительного комитета, который объединил много уже существующих документов. Президент подчеркнул обязательность достижения консенсуса при обсуждении вопросов. Было решено, что если Комитет разделится во мнении и не сможет достигнуть согласия, обсуждение вопроса будет перенесено.
Генеральный секретарь сообщил о своей деятельности. Он подчеркнул рост МАП - 1400 индивидуальных членов, включая 40 новых из Северной Ирландии, а также 99 организационных членов. МАП сегодня представлен приблизительно в 130 странах. Ситуация с финансами Ассоциации была нормальной, но падение курса Американского доллара в отношении Евро затрудняло финансовую стабильность. Генеральный секретарь призвал членов если возможно оплачивать взносы в Евро. Затраты на публикацию Руководства по правам человека и Истории МАП еще не окупились с продаж. Был согласован бюджет на 2004 год.
Президент поблагодарил правительства Дании и Ирландии за их продолжающуюся структурную поддержку МАП и Комитет занес в Протокол его благодарность, выраженную Генеральному секретарю за его работу.
Генеральный Советник презентовал процесс по разработке стратегического плана МАП. Он позволит МАП составить пятилетний план относительно того, какие меры и каким образом, необходимо принять в поддержку своих целей. Генеральному Советнику также была выражена благодарность за его продолжающуюся службу Ассоциации.
Члены Исполнительного комитета представили отчеты об их деятельности, которые будут обобщены в Годовом отчете.
Лим Нае-хьюн представил детальный доклад о подготовки 9-ой Ежегодной Конференции. Заседание Исполнительного комитета намечено на субботу 4 сентября. Прокурорская Служба Кореи внесла 25.000 долларов США в Программу грантов. В течение конференции - в среду 8 сентября - будет возможность посетить институты уголовного правосудия.
Члены МАП, которые зарегистрировались на конференции, вскоре получат ответы. Интернет сайт уже доступен. На него есть ссылка на основном сайте МАП и надеемся, что также появится ссылка и на сайт на французском.
Хеннинг Фоде сообщил о продвижении работы над конференцией 2005 года. Местный организационный комитет уже создан. Подтверждена и даты конференции - 28 августа - 1 сентября 2005 года. Место проведения конференции находится на расстоянии ходьбы от старого центра города и диапазон гостиниц также рядом. Большая часть административных мер уже принята. Основной фокус конференции касается проблем свидетелей и, конечно же, будут дискуссии относительно жертв.
Исполнительный комитет весьма обязан Павату Чамчалерму и его коллегам за щедрое гостеприимство и обеспечение очень приятной окружающей среды для дискуссий.
Срок четверых из наших шести Вице-президентов подошел к концу, это - Даниэль Беллемеер, Q.C. (Канада), Доктор Джеральдо Бриндейро (Бразилия), Рита Meйнджес (Южная Африка) и Доктор Йе Фенг (Китай). Все кроме Джеральдо Бриндейро (Бразилия) выдвигаются повторно. Карлос Доносо Кастекс (Аргентина) был номинирован Исполнительным комитетом на должность Вице-президента по Южной Америки.
Все покидающие Исполнительный комитет члены, кроме Брижитт Берлейн (Австрия), сэра Дэвида Калверта-Смита, Q.C. (Англия и Уэльс, Великобритания), Юки Фуруты (Япония) и Вичиана Вирияпразита (Таиланд) выдвигаются вновь. Рават Чамчалерм (Генеральный прокурор Таиланда) и сэр Аласдэйр Фразер Q.C. (Директор Государственной Прокуратуры Северной Ирландии, Великобритания), который был предварительно кооптирован в членство Исполнительного комитета, были номинированы в Исполнительный комитет.
Зденка Черар (Высший Государственный Прокурор Словении), Чарльз Ликок, Q.C. (Директор Государственной Прокуратуры Барбадоса), и Майкл Кеннеди (Президент Евроюста) были номинированы на должность членов Исполнительного комитета.
Информация о других номинациях должна быть направлена Генеральному секретарю до 30 июня 2004 года.
В настоящее время пока нет официальных номинаций на Медаль Чести МАП этого года. Однако, Исполнительный Комитет рассматривает раличные варианты и если появится какой-то результат, об этом будет сообщено в следующем издании Информационного бюллетеня.
Исполнительный комитет на своем заседании в Таиланде обсудил множество предложений о других наградах. До настоящего времени было решено, что Наградой За Особые Достижения будут награждены:
Пауль Нгаруа (Международный Уголовный Трибунал по Руанде и бывший директор государственной прокурорской службы Свазиленда) за профессиональное выполнение своих обязанностей перед лицом серьезного политического давления; и,
посмертно, Гинтарас Серейка (Литва), который продолжил работу прокурора несмотря на угрозу жизни и который был позже убит.
Было решено вручить Сертификат За заслуги:
Класу Бергенстранду (Швеция) за руководство Комитетом Конфликта МАП в течение шести лет;
• Брижитт Биерлейн (Австрия), сэру Дэвиду Калверту-Смиту, Q.C. (Англия и Уэльс, Великобритания), Майклу Чертоффу (США)., Юки Фурута (Япония), Буван Хан (Корея), Сухарту Трайпразиту (Таиланд), и Вичану Вирияпразиту (Таиланд) – уходящим членам Исполнительного комитета;
• Эгберту Мейеру (Нидерланды), Николасу Коудери QC и Барри Ханкоку – за работу над Руководством по правам человека; и
Американскому Департаменту Юстиции – за организацию 8-ой Ежегодной Конференци.
С принятием Исполнительным комитетом заявлений из Эстонии, Барбадоса и Болгарии МАП сейчас насчитывает 100 организационных членов.
Это - 25-ое издание Информационного бюллетеня МАП. Бюллетень номер 1 представлял из себя четырехстраничное издание, выпущенное в 1998 году. Мы надеемся, что Вы согласитесь, что мы двигаемся в правильном направлении и, что Информационный бюллетень является теперь частью вашего рабочего стола. Мы с нетерпением ждем полсотни!
Бриггит Вестберг, Директор Офиса по особым международным преступлениям, Дания
В Информационном бюллетене 18 говорилось об учреждении в июне 2002 года (Датского) Офиса по особым международным преступлениям (SICO), а также о возможности подачи запросов о правовой помощи от членов МАП, Стандарты которого в статье 5 закрепляют обязательство оказывать помощь коллегам прокурорам из других стран. Офис начал свою полноправную деятельность 1 декабря 2002 года.
Я хотела привести Вам два примера, в которых члены МАП оказали неоценимую помощь
Офису по особым международным преступлениям. Необходимо отметить, что дела,
которыми занимается Офис, обычно основываются на информации, переданной Иммиграционными
службам лицами, просящими убежище в Дании. Наша основная задача получить доступ
к информации из страны, которой инкриминируется преполагаемое преступление.
Ниже приводятся истории успешного сотрудничества между юрисдикциями, которые
находятся далеко друг от друга.
1. Первое дело - это история о том, как повстанец из Уганды был предан суду в Дании. Это дело отличалсось от других тем, что согласно статьям в местных газетах того времени (1995), преступления были, бесспорно. совершены. Ричард Бутеера, директор прокурорской службы Уганды, немедленно ответил на запрос о правовой помощи и предоставил ее, без которой наш Офис не смог бы провести соответствующего расследования. Во время первой поездки в Уганду в феврале 2003 года существующие факты, а именно доступ к заявлениям, сделанным во время совершения преступлений, данные судебной экспертизы и т.д., были переданы в наше распоряжение. Во время второго визита в июне и третьей поездки в ноябре (появились недоступные до того времени свидетели), было получено больше показаний, были посещены сцены преступлений и Высокий Суд Кампалы выслушал свидетелей. К датскому прокурору и к советнику защиты был приставлен угандийский коллега и было позволено задавать вопросы, а также проводить перекрестный допрос. Слушания были сняты на видео, чтобы избавить свидетелей от путешествия в далекую холодную страну. Благодаря этому множество правовых проблем было разрешено. 12 марта 2004 года подозреваемый был обвинен по пяти пунктам: убийства, грабежи и похищения. Суд должен закончиться в мае 2004 года.
2. Второе дело касается Директора прокурорской службы Бурунди - доктора Джерарда Нджендабанка, который не только помог лично, но также и организовал визит к главному военному прокурору. Переговоры в Бурунди не дали информации, обосновывающей историю того, как солдат –повстанец убил несколько правительственных солдат, которые сложили оружие. Посещение предполагаемой сцены преступления было прервано местными детьми, которые были очарованы нашим транспортным средством и странными пассажирами. (Этот факт ярко отражен на фотографиях!)
В результате этого сотрудничества расследования были прекращены ввиду недостатка улик.
Было в новинку сотрудничать с властями Уганды и Бурунди и интересно было узнать насколько схожи наши рабочие методы, даже когда наши правовые системы отличаются друг от друга. Благодаря нашим обязательствам мы познакомились с двумя зелеными и плодородными странами и насладились их гостеприимством.
Если Вы хотите узнать больше о вышеуказанном посетите интернет сайт: www.sico.ankl.dk
- Кнут Коллерад, Старший Прокурор, Норвегия
Международная Ассоциация Адвокатов проводит тренинг программу для иракских юристов
по правам человека. Программа проводится под эгидой Международного Консорциума
Правовой Помощи и при поддержке МАП.
Первый курс (всего 13), ввиду небезопасной ситуации в Ираке, был проведен в Дубае в феврале в этого года. На первом курсе вместе с судьями, прокурорами и адвокатами со всего Ирака участвовали также Верховный судья Ирака, Директор Государственной прокурорской службы и Президент Иракской Ассоциации Адвокатов.
Группа преподавателей состояла из Нассера Амина, Генерального директора Арабского Центра Независимости Судебной системы и правовой профессии в Каире, Профессора Шахина Али из Великобритании, Профессора Алана Миллера из Шотландии, Профессора Лейлы Садат из США, Профессора Филипа Тахминдджиса из Международной Ассоциации Адвокатов и меня. Я был единственным тренером - прокурором по профессии.
Было необычайно приятно участвовать на первом курсе. Наши иракские коллеги были почти полностью изолированы от своих товарищей по профессии в течение 30 лет. Несмотря на то, что они были высококвалифицированными и обученными специалистами, права человека были для них абсолютно новым понятием. Однако, после довольно интенсивного обмена мнениями, я пришел к выводу, что между правами человека и Исламским правом гораздо больше общего, чем многие из нас могли себе представить. Права уязвимых групп, как, например, заключенных, женщин и детей все еще являются главным объектом беспокойства для идеалистических иракских адвокатов. Группу тренеров неоднократно спрашивали о том, как права человека могут послужить эффективным инструментом для изменения ситуации в существующем иракском контексте. Я думаю, что мы смогли достигнуть понимая в том, что хотя Иракцы сами должны найти решение своих проблем, международные тексты по правам человека, международная юриспруденция и, самое главное, практический опыт других частей света, могут стать источниками вдохновения в Ираке.
Тренинг основывался на расширенном Руководстве по правам человека по отправлению правосудия для судей, прокуроров и адвокатов, разработанном Организацией Объединенных Наций и Международной Ассоциацией Адвокатов. Также существуют и Руководящие принципы для тренеров. Оба документа рекомендуются к применению. Зачем изобретать колесо и разрабатывать новые документы для тренинга, когда можно использовать уже существующие. Одним из отличительных преимуществ, в дополнение к тому факту, что руководство само по себе высокого качества, состояло в том, что, несмотря на то, что тренеры прибыли из различных частей света, и большая часть подготовки проходила путем обмена письмами по электронной почте, мы смогли работать как команда с первого же дня.
Наши иракские коллеги сказали мне, что прокурорская заработная плата ниже по сравнению с, например, судьями, и прием на работу поэтому затруднен. Они описали тяжелую рабочую нагрузку и в целом трудные условия. Я подарил мою копию Руководства по правам человека МАП моему коллеге прокурору. Хотя «руководство» - это ценная книга, я думаю, что его благодарность за этот небольшой подарок иллюстрирует ситуацию. (Хенк, могу ли я получить новый экземпляр, пожалуйста?)
Практики, обращающиеся к другим практикам за советом, что происходит на наших конференциях МАП и является очень полезным опытом. Как прокуроры, мы можем многое предложить в этом контексте. Я призываю коллег принимать участие в этой и других тренинг программах. Есть большая потребность в образовании, и поэтому разделить знание и опыт с коллегами, работающими в менее удачливых обстоятельствах, является взаимно вдохновляющим моментом. Кроме того, для нас это тоже очень полезно.
Я посетил Болгарию 6-9 апреля 2004 года по приглашению Генерального Прокурора Болгарии, Николы Филчева. После прибытия в Софию, я отбыл в Благоевград, находящийся в 100 километрах к югу от Софии и по пути у нас была остановка во внушительном Монастыре Рила, древнем почтенном храме. 7 апреля я прочитал лекцию приблизительно для 150 студентов юридического факультета Юго-западного Университета им. Святого Неофита Рилского в Благоевграде. Во время восхитительного приема Университет подарил мне значок Неофита Рилского. Днем я нанес визит Старшему прокурору и Президенту окружного суда. Ночью, после возвращения в Софию, Генеральный прокурор и его коллеги пригласили гостей на официальный ужин.
В четверг 8 апреля последовала встреча с Генеральным секретарем Министерства внутренних дел, Генералом Бойко Борисовым и вместе с Генеральным Прокурором мы обсудили тяжкие транснациональные преступления, такие как подделка Евро и чеков карт ВИЗа в Болгарии, а также их экспорт в другие Европейские страны. После была пресс-конференция, где присутствовали все газеты и общенациональное телевидение.
Позже я встретился с Генеральным прокурором и его заместителями в Офисе Генерального прокурора. Ключевым моментом стал приезд Россена Димова, Генерального прокурора Пловдива и Председателя Ассоциации Прокуроров Болгарии, который вручил мне заявление о приеме в организационные члены Ассоциации. Это - сотое заявление относительно принятия в организационное членства МАП!
После встречи была еще одна пресс-конференция и интервью репортеру газеты ТРУД. На следующий день после тура по Софии, я уехал рано утром в Амстердам. Как обычно, и в Болгарии я насладился дружелюбным и теплым гостеприимством.
Хенк Маркварт Шольц,
Генеральный секретарь МАП
- Барри Ханкок, Генеральный Советник МАП
МАП был рад получить приглашение от ПРООН посетить конференцию в Марракеше, Марокко 12 - 13 марта на тему "Развитие Арабских государственных прокурорских служб: перспективы и трудности". Участвовали представители Египта, Иордании, Ливана, Марокко и Йемена, было хорошо, что прокуроры из Ирака также смогли посетить мероприятие. Ассоциация была представлена Генеральным Советником.
Конференция была официально открыта Министром юстиции Марокко, Его Превосходительством господином Мохамедом Боузоубаа, которого представил организатор конференции, Адэль Абделлятиф из ПРООН. Были подготовлены отчеты по каждой из пяти стран, и они были представлены их авторами и подробно обсуждены участниками.
Второй день конференции начался с презентаций зарубежных участников: Ива Рабино из Французского Посольства в Рабате, Кристиана Рэйссегуе из Французского Министерства юстиции, итальянского судьи по делам мафии Джованни Мелило, немецкого прокурора Олбрехта Штанге, Лесли Колдвелла из Американского Министерства юстиции и Генерального Советника.
Пленарные дискуссии сфокусировались на диапазоне проблем, с которыми сталкиваются различные прокурорские службы, стоящие на пороге реформ: судебная организация и процедура; борьба против преступности; кадры; права человека; транснациональная преступность и международные конвенции. Мероприятие было весьма успешным и мы надеемся, что оно приведет к дальнейшему сотрудничеству между МАП, прокурорскими службами Арабских стран и ПРООН. Двумя немедленными результатами конференции было решение ПРООН перевести Руководство по правам человека МАП на арабский язык и заявление от прокурорской службы Йемена относительно организационного членства.
- Конференция Европейских Генеральных Прокуроров, 23-25 мая, Ceль, Германия.
Совет Европы организовывает конференцию Генеральных Прокуроров государств -
членов с 2000 года. МАП удостоился чести быть приглашенным в качестве наблюдателя
на это престижное мероприятие, и Президент дважды посещал его. Конференция этого
года пройдет в Селе в Германии 23-25 мая, и МАП будет представлен Генеральным
секретарем и Эгбертом Мейером (Нидерланды) в дополнение к тем членам, которые
будут участвовать в качестве генеральных прокуроров. Для получения дополнительной
информации посетите интернет сайт Совета Европы - www.coe.int/prosecutors/
Конференция по транснациональной преступности, 10-13 июня, Дублин, Ирландия
Конференция, организовывается Международной Ассоциацией Адвокатов
(см. Сообщение Президента).
- Конвенция CITES в Швеции
Семинар, организуется Офисом Генерального прокурора Швеции и Ассоциацией (см.
выше).
- Национальная Ассоциация Окружных прокуроров (NDAA), 18-21 июля, Ванкувер,
Канада.
Национальная Ассоциация Окружных прокуроров США проведет свою Летнюю Конференцию
2004 года в Ванкувере в Канаде, 18-21 июля 2004 года. Темой будут "Соединенные
Штаты и Канада: партнеры в борьбе с преступностью". Мероприятие будет в
гостинице Ванкувер / Гостиница Fairmont. Для получения дополнительной информации
посетите интернет сайт NDAA вебсайт - www.ndaa-apri.org
- Международная Сеть Уголовного Права, 13 октября, Гаага, Нидерланды.
Международная сеть уголовного права (ICLN) проведет конференцию по Европейскому
Сотрудничеству по транснациональной преступности в Гааге в Нидерландах 13 октября
2004 года. Для получения дополнительной информации посетите интернет сайт -
www.ICLN.net